3月19日，伊朗议会里有个议员搞了个大新闻，说他们打算弄个新法案。这个法案呢，大概意思就是把霍尔木兹海峡当成运输能源和粮食的安全通道，别的国家要是想走这条水路，就得给伊朗交个通行费和税钱。听起来挺夸张的吧？其实霍尔木兹海峡根本不是伊朗一家的水道，北边归伊朗管，南边是阿曼的地盘。按照那个12海里以内属于领海的规定，阿曼和伊朗的领海确实覆盖了最窄的地方。但这并不代表别的国家的船只就得听他俩的指挥。根据国际法的规定，所有的国家的船，包括军舰，在这条水道上都有自由通行的权利。伊朗和阿曼都没法拦着别人走。不光是船能走，飞机也能飞过去。这规矩可不是专门为霍尔木兹海峡设的，像曼德海峡、多佛海峡、直布罗陀海峡这些地方也都适用。 比如说曼德海峡吧，就在也门和吉布提之间，连接着亚丁湾和红海。也门和吉布提的领海也覆盖了最窄的地方。还有多佛海峡在英国跟法国之间，两国的领海也一样盖住了最窄的地方。不过不管是哪国船只过这些地方都不用交钱。要是曼德海峡收了钱，那那些船岂不是要交两次钱？一次苏伊士运河，一次曼德海峡。多佛海峡收了钱也麻烦，好多船可能会直接绕到苏格兰海域走了。直布罗陀海峡也是个例子，在西班牙跟摩洛哥之间。 你看这些海峡有个共同点：都是连着两片不同的公海或者专属经济区的通道。以前要是没国际法那套通行制度保护美军舰队过霍尔木兹海峡的话，从欧洲去东亚、南亚、东南亚的船说不定就得交四次钱了。要是真在霍尔木兹海峡收过路费，那对依赖波斯湾石油的国家来说肯定是个大麻烦。有人可能觉得这是对也门、吉布提还有伊朗的一种剥削吧？可是英国法国西班牙这些国家也受国际法的约束啊，它们也不能随便拦着别人过路收钱。 还有呢，12海里内属于领海的规定本来就是国际法里写的第3条内容。伊朗不能一边拿着第3条说自己和阿曼的领海盖住了海峡最窄处，一边又说自己只是个签字国不算缔约国，不认这个通行制度也不认这是国际水道的事实。就算他们通过了那个要收钱的法案，也没那个本事去执法真的把钱收上来。再说了阿联酋、卡塔尔、巴林、沙特、伊拉克、阿曼这些国家也肯定会反对吧？之前封锁霍尔木兹海峡都已经让安理会给骂惨了，现在又整出这么个幺蛾子，说是异想天开其实还挺客气的。