2月12日,英国国防部宣布给乌克兰提供总值约6.82亿美元的军事援助,这一动作被视为乌克兰在俄军空袭压力下的一次重要支撑。尽管英国承诺提供1000枚地对空导弹、转让RapidRanger防空系统的发射器和指挥站,并加强国防工业合作,但美方向乌克兰提供的“爱国者-3”导弹却迟迟未能到位。这种情况让乌克兰处于极大的被动局面,因为俄军空袭频繁且手段多变。军事观察员张学峰指出,俄军空袭策略已转变为“高频次、小规模”,单次出动规模虽不及去年冬天的700至800架次,现在却维持在300至400架次之间,且打击频率显著提高。比如1月23日那一周,俄军就组织了5次较大规模的打击。为了让乌克兰的后方基础设施保持瘫痪状态,俄军还启用了一款特殊武器RM-48U靶弹。这种靶弹原本是俄罗斯用来训练S-300、S-400防空系统的工具,现在却被改装成攻击武器。拆除内部训练配重后加装了高爆战斗部和制导系统的RM-48U靶弹既能打击地面目标,又能充当诱饵。由于其弹道与S-300、S-400导弹极为相似,乌克兰的防空系统难以分辨真伪。一旦发现这种诱饵目标就会发射导弹拦截,从而导致乌克兰宝贵的防空导弹被消耗殆尽。据美国方面的报告显示,俄军此举是出于高精度导弹库存耗尽的无奈之举。这款改造靶弹虽然精度有限且射程仅有几百公里,但用来对付城市和能源设施等面目标效果不错。尽管其效能不高且成本低廉(一枚仅需2万美元),却非常适合用来消耗乌克兰的防空资源(一枚“爱国者”导弹价格高达400万美元)。 面对俄军的密集攻势,北约内部也出现了裂痕。虽然北约方面曾放话称“和平就援乌”,但俄罗斯直接划下了红线表示任何解决方案都必须符合其特别军事行动的目标并考虑安全诉求。2月的阿布扎比三方会谈最终未能达成实质性共识,双方唯一达成的成果仅是完成了战俘交换。这是近五个月来两国首次大规模换俘事件。尽管这一交换被视为积极信号,但由于会谈后三方连一份联合声明都未发布且未触及领土划分、停火监督机制等核心问题,所以其实际作用微乎其微。俄方坚持要将整个顿巴斯地区归为己有并表示不解决领土问题就无法达成长期和平协议。会谈结束后泽连斯基立即发文称下一轮三方会谈计划在近期举行且地点很可能选在美国。明眼人都能看出乌克兰是想拉上美国给自己撑腰以争取更多西方军援并迫使俄方让步。 普京在会谈中态度强硬明确表示僵局难以打破是因为俄方早已放话任何提议都必须符合其特别军事行动的目标和安全诉求。泽连斯基在求援时几乎天天喊话哀求西方伙伴尽快提供防空支持尤其是“爱国者-3”导弹称其是唯一能有效拦截俄军弹道导弹的工具。英国率先送来了“及时雨”并承诺后续还会再给对空导弹、炮弹和RapidRanger防空系统的发射器与指挥站甚至要和乌克兰加强国防工业合作转让生产技术。 不过除了这些表面的进展之外情况依然严峻。阿布扎比会谈几乎没有涉及核心问题成为推动俄乌冲突局势缓和寻求阶段性共识的又一尝试。2月初俄、乌、美三方在阿联酋阿布扎比再度举行了本年度的第二次正式会晤却未取得任何实质突破双方唯一达成的成果就是完成了战俘交换这也是近五个月来两国首次大规模换俘事件这表明表面上有进展实则全是僵局这场围绕防空展开的多方博弈到底谁能占到上风仍是未知数。