在深化依法治国的背景下，西部某地近期举行的行业立法座谈会暴露出征求意见环节的形式主义问题。
据调查，多家企业按照要求提交的修改建议邮件长期处于"未读"状态，这一现象引发社会各界对行政效能的深度思考。
问题实质在于部分行政机关将征求意见异化为"走过场"。
从规章修订到政策制定，本该广纳群言的民主程序，在实践中却屡屡出现"重征集轻处理"的怪象。
这不仅体现在邮件未读的个案中，更反映在大量"有征集无反馈"的普遍现象里。
究其原因，首先是思想认识存在偏差。
少数干部将意见征集简单理解为程序性任务，错误地将"完成流程"等同于"履职到位"。
其次是制度设计存在缺陷，现行机制缺乏对意见处理全流程的闭环管理，既无分类标准，也无反馈要求，更无问责条款。
这种形式主义危害深远。
从决策质量看，脱离实际调研的决策往往针对性不足；从群众感受看，未被认真对待的建言会挫伤参与热情；从治理效能看，长期积累将损害政府公信力。
某智库2023年的调研显示，约67%的企业认为当前意见征集存在"回应不及时"问题。
破解之道需要多管齐下。
思想认识上要强化宗旨意识，真正把群众意见作为决策的重要参考；制度设计上要建立"征集-分类-反馈-评估"全链条机制，明确各环节责任人和时限要求；监督问责上要将意见采纳率纳入绩效考核，对敷衍塞责行为严肃追责。
值得关注的是，国务院办公厅去年印发的《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的意见》已明确提出要完善公众参与机制。
随着"放管服"改革深入推进，各地正在探索建立意见处理公示制度，部分试点地区已实现100%的反馈率。
征求意见的价值，不在于发出多少通知、收回多少邮件，而在于能否把真实声音转化为解决问题的办法。
对每一条建议的认真研判与及时回应，既是对参与者的尊重，也是对决策质量的负责。
让征求意见从“流程节点”变为“治理增量”，才能汇聚民智、凝聚共识，使每一项公共决策更贴近实际、更顺应民心、更经得起检验。