兰州市司法行政工作会议近日召开,围绕新形势下法治建设与社会治理的重点难点,明确2026年全市司法行政工作主攻方向:坚持以政治建设统领全局,聚焦“一个统抓”职责定位,突出基层基础夯实与能力体系完善,推动全面依法治市和司法行政工作取得新突破。
问题:随着城市能级提升与治理场景快速变化,司法行政工作面临的任务呈现多元叠加。
一方面,法治建设需要在服务高质量发展中更好发挥规则引导和制度供给作用,立法质量、执法监督、行政复议与应诉等环节对专业化、精细化提出更高要求;另一方面,基层治理压力增大,矛盾纠纷类型更复杂、传播更快,公共法律服务供给在覆盖面、便利度、均衡性上仍需提升。
同时,社会安全稳定工作要求更前置、更主动,风险识别、源头预防与联动处置能力亟待加强。
原因:上述问题的形成,既与经济社会加速转型有关,也与法治建设从“有”向“优”升级的阶段性特征相呼应。
强省会行动推动项目建设、产业布局、人口集聚等要素加快流动,催生了对规范性制度供给、行政决策合法性审查、涉企依法行政等更密集需求。
基层层面,治理单元多、服务半径大,法律资源分布不均、队伍能力结构不平衡、数字化赋能仍在深化,导致一些工作在末端落地时存在“最后一公里”梗阻。
与此同时,社会矛盾纠纷呈现跨领域交织特点,单靠单一部门“各管一段”难以满足综合治理需要,必须更依赖依法治理的系统集成。
影响:会议提出以“基层基础建设年”为抓手,传递出推动治理能力从“点上突破”转向“体系提升”的明确信号。
若各项部署落实到位,将有助于在三个层面形成正向效应:其一,通过提升立法与制度供给质量,为产业发展、营商环境优化、民生保障提供更稳定、可预期的规则支撑;其二,通过深化法治政府建设和依法行政,进一步规范权力运行、提升行政效率,减少行政争议和执法随意性;其三,通过普法先行、公共法律服务提质与主动创稳协同发力,增强基层依法治理能力,推动矛盾纠纷源头化解、社会风险早发现早处置,巩固安全稳定基础。
对策:围绕目标任务,会议明确了2026年工作的着力点和方法路径。
一是铸牢政治忠诚,把稳政治方向。
把党的领导贯穿依法治市和司法行政全过程,以政治纪律和政治规矩统领队伍建设与业务推进,确保各项工作沿着正确方向前进。
二是突出“一个统抓”,扎实推进全面依法治市。
围绕依法治市统筹协调职责,完善工作推进机制和考核评价体系,推动法治建设规划、年度要点、重点任务闭环落实,形成部门协同、上下贯通、同向发力的格局。
三是突出良法善治,提升立法工作质效。
坚持问题导向与需求导向相统一,聚焦治理急需、发展必需、群众所盼的领域强化制度供给,完善立法调研、论证评估、征求意见等程序,提高立法的科学性、精准性和可操作性。
四是突出依法行政,深化法治政府建设成效。
紧盯行政决策、执法监管、行政复议等关键环节,推进严格规范公正文明执法,强化对行政权力运行的制约监督,推动政府工作全面纳入法治轨道。
五是突出普法先行,提升基层依法治理水平。
把法治宣传教育与基层治理、行业治理、民生服务深度融合,推动普法从“覆盖式”向“精准式”转变,提升群众尊法学法守法用法能力,夯实社会治理的法治基础。
六是突出主动创稳,全力维护社会安全稳定。
坚持预防在前、调解优先、依法处置,推动矛盾纠纷多元化解体系建设,强化重点领域风险排查和源头治理,提升应急处置与联动协同能力。
七是突出普惠便民,做优做强公共法律服务。
完善公共法律服务体系建设,优化资源配置与服务流程,提升法律援助、公证、司法鉴定、仲裁等服务质效,让群众在家门口享受更加便捷高效的法治服务。
八是突出队伍建设,锻造忠诚干净担当铁军。
以能力建设和作风建设为重点,完善培训练兵、考核激励、监督管理机制,推动司法行政队伍在关键任务中经受考验、提升本领。
前景:会议提出“单项任务争全省第一、整体工作创西部一流”的目标导向,体现出以争先创优倒逼改革创新、以系统治理提升整体效能的工作思路。
随着基层基础持续夯实、制度供给更趋精准、法治政府建设不断深化、公共法律服务更加均衡可及,兰州市依法治市的综合效能有望进一步显现,为强省会行动提供稳定的法治保障,也为推进中国式现代化兰州实践注入更坚实的治理支撑。
法治建设是一项长期的、系统的工程,需要全社会的共同参与和持续推进。
兰州市司法行政系统以"基层基础建设年"为契机,以更加坚定的信心、更加务实的举措,推动全面依法治市工作再上新台阶,这不仅是对中央和省市决策部署的贯彻落实,更是对人民群众对美好生活向往的具体回应。
在新的一年里,通过深入落实各项工作部署,兰州市司法行政系统必将为谱写中国式现代化兰州实践新篇章作出更加积极的贡献。