近年来,一些地区工会开展送温暖工作仍不同程度存在“年终集中、节日扎堆”的惯性:时间上偏向节点化,内容上偏向一次性慰问,服务触达更易覆盖“看得见”的群体,而对偏远地区职工、极端天气坚守岗位的一线职工、新就业形态劳动者等,往往存在需求分散、变化快、响应慢等难点。
对海西州而言,地域广阔、气候条件复杂、产业结构多元,职工工作环境差异明显,这些现实因素使得“以点带面”的短期慰问难以满足“随时可及”的日常关爱需求。
造成送温暖工作“节日化”的原因,既有传统工作模式依赖节点推动、力量集中发力的路径惯性,也与基层摸排难、对象识别难、服务供给与需求匹配难等结构性问题相关。
特别是新就业形态劳动者流动性强、劳动场景分散,困难职工的致困因素也更具多样性,若缺少动态数据支撑和稳定的责任链条,帮扶容易出现“对象不准、措施不细、持续性不足”。
同时,资金统筹、项目设计和监督管理的精细化程度,直接影响送温暖能否从“有活动”转向“有制度”。
针对上述痛点,海西州总工会以制度化、常态化为抓手,出台《海西州工会常态化送温暖实施方案》,将“节日慰问”嵌入全年服务体系,推动帮扶由“一阵风”转为“四季风”。
在组织体系上,建立州、市县、基层工会三级责任体系,形成上下联动、协同发力、全域覆盖的工作格局;在执行层面,各地结合产业特点、职工构成以及高寒高海拔等实际,细化年度计划与工作清单,使送温暖从“临时安排”变为“按表推进”,提升服务的连续性和稳定性。
更关键的是,海西州工会把“精准”作为常态化的核心。
通过“一人一档”动态信息库,对帮扶对象进行持续更新、需求滚动摸排,确保底数清、情况明、需求准,避免“泛化慰问”导致资源分散。
帮扶重点聚焦困难职工、高海拔及苦脏累险岗位一线职工、新就业形态劳动者等7类群体,并围绕不同群体的痛点推出分类关爱项目:面向偏远地区职工开展专项慰问,提升组织关怀的可达性;在极端严寒天气,为连续奋战在除雪一线的环卫工人提供“暖心加餐”,强化对高强度岗位的即时支持;创新“工会+商户”服务模式,围绕快递员、外卖配送员等“吃饭难”等现实需求推出“爱心餐”活动,以小切口解决高频难题;对遭遇临时性、突发性困难的职工及时救助,突出“雪中送炭”的救急功能。
常态化送温暖带来的影响,不仅在于帮扶覆盖面扩大,更在于服务逻辑的变化:从“以活动为中心”转向“以职工需求为中心”。
据介绍,2025年以来,海西州各级工会投入常态化送温暖资金79.62万元,惠及职工901人次,关怀更强调“送到最需要处”。
在稳预期、稳队伍的层面,常态化关爱有助于增强一线职工归属感与职业尊严,提升新就业形态劳动者对城市公共服务和劳动保障体系的获得感;在治理层面,持续、可预期的帮扶机制也有利于将矛盾化解在萌芽状态,促进劳动关系和谐稳定,为地方经济社会高质量发展夯实人力资源基础。
为确保“温暖资金”真正发挥效益,海西州工会同步强化资金筹措与监管机制,坚持资金来源多元化、预算管理刚性化、监督检查常态化,通过本级经费、上级补助等多渠道保障资金供给,严格落实实名制发放、专项核查、定期审计等制度,推动资金使用规范透明,确保资金使用合规。
与此同时,依托“青工之家”APP、“海西工会”微信公众号等平台,宣传典型案例、推广经验做法,形成社会各方共同关心关爱职工的氛围,也为基层工会提升服务能力提供可复制的工具与路径。
展望下一步,常态化送温暖要在“更精准、更及时、更可持续”上继续深化:一方面,持续完善动态信息库和需求响应机制,把数据摸排、服务供给、资金保障与监督评估贯通起来,提升政策触达的速度与质量;另一方面,围绕高海拔、严寒等特殊工作环境,探索更多贴近生产生活场景的服务项目,增强服务的可感可及;同时,针对新就业形态劳动者群体规模扩大、权益诉求多元的趋势,推动关爱服务与法律援助、技能提升、健康保障等协同联动,形成“帮扶+发展”的综合支持体系。
从季节性"送温暖"到常态化"保温暖",海西州的实践揭示了一个深刻道理:群众工作贵在持之以恒,重在润物无声。
在推进中国式现代化的新征程上,这种将制度优势转化为治理效能的创新探索,不仅温暖了高原职工的心,更为新时代党的群团工作提供了有益启示。
正如当地工会干部所言:"真正的温暖,不在于慰问金的厚度,而在于关怀的持续度。
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