(问题)寒冬时节,通辽市扎鲁特旗巴彦塔拉苏木西巴彦塔拉村党群服务中心内却暖意融融;村里大军粮食种植专业合作社向入股社员发放年度分红,303户村民共分得410万元。分红的背后,折射出商品粮主产区劳动力老龄化、土地碎片化、传统种植效益波动等现实约束下,探索现代农业组织方式的迫切需求:谁来种地、怎么种好地、如何让小农户稳步对接大市场,成为摆在基层治理与农业生产面前的共同课题。 (原因)通辽地处科尔沁草原腹地,是我国重要商品粮基地之一,耕地面积大、生产季节性强,对机械化、规模化和高效管理需求突出。过去一家一户“单打独斗”,地块零散、投入分散、议价能力弱,遇到极端天气或市场波动,收益不稳定;同时,农村劳动力结构变化明显,外出务工增多、留守群体老龄化,农业生产环节对社会化服务的依赖不断上升。面对这些变化,当地将发展农业生产性服务业作为破题之举,通过组织创新与政策引导,把分散的地、零散的劳动力和多环节的生产需求“串”到同一条服务链上。 (影响)在西巴彦塔拉村,党支部领办合作社推动全村5300亩耕地集中连片经营,统一农资采购、统一机械作业、统一销售渠道,形成“降成本、稳产量、提收益”的综合效应。村民从“靠天吃饭”的不确定性中部分解脱出来,获得相对稳定的土地收益,并腾出时间参与务工或发展运输、工程等经营性收入,实现“一份土地,两份收入”。对村集体而言,合作化、托管化运营增强了集体经济“造血”能力,分红以制度化方式在固定时点兑现,增强了群众对组织化经营的信任,也为基层治理注入新的经济基础与凝聚力。 通辽市层面看,西巴彦塔拉村的实践并非个案。围绕“把小农户引入现代农业发展轨道”,当地依托现代农业示范区建设,推广“企业+村集体+农户”“企业+合作社+农户”等多种服务模式,向农户提供从耕、种、防到收的“全程托管”或“菜单式”服务。在科尔沁区、科左中旗、扎鲁特旗等地,农业社会化服务组织活跃在生产一线,北斗作业监测终端等技术应用,使作业过程更可追溯、管理更精细。数据显示,通辽市耕、种、防、收全流程机械化服务面积已达1225.7万亩,惠及农户25.9万户,亩均节本增效100至200元。机械化与数字化的叠加效应,正在把传统农业的“经验管理”逐步转向“标准管理”“数据管理”。 (对策)推动农业社会化服务持续走深走实,关键在于从“单一环节服务”迈向“全链条能力建设”。一上,要强化服务组织培育与规范管理,支持合作社、企业、服务队伍向专业化、标准化方向发展,建立透明的收益分配、财务公开和风险共担机制,防止“重扩张、轻服务”或利益分配不均引发的信任波动。另一方面,要完善要素保障与政策协同,围绕农机装备更新、农机手培训、农资统采统配、农产品仓储烘干与物流体系等补齐短板,提升应对灾害、市场波动的能力。同时,应继续推进数字技术在作业监测、质量追溯、成本核算等环节应用,让服务“看得见、算得清、可评价”,以提升农户参与意愿和服务效率。 (前景)从趋势看,农业社会化服务正从“解决生产难题”升级为“重塑产业链条”的新引擎。前端通过联盟化、平台化整合资源,有望更增强农资采购议价与技术服务能力;后端通过订单农业、加工转化和品牌化渠道建设,提升产品附加值,打通从田间到市场的关键环节。对通辽这样的商品粮基地而言,推动土地连片经营与高标准农田建设、节水高效技术、数字化管理协同发力,将有助于在稳粮保供的同时,提高单位面积产出与综合效益。更重要的是,随着服务链条成熟,农业将更具“可预期收益”,能够吸引更多人才、资金和技术回流乡村,为乡村振兴提供更可持续的内生动力。
通辽的实践表明,农业生产关系变革能有效推动乡村振兴。当农民成为产业链的参与者和受益者,一幅农业强、农村美、农民富的新图景正在科尔沁草原变为现实。这既是对生产方式的创新,也是中国式现代化在农村的生动实践。