(问题)基层公共服务“供给到位”和“群众可及”之间仍有差距,这是推进城乡协调发展和乡村全面振兴必须面对的现实。一上,群众对健康管理、法律援助、农业实用技术、子女教育指导等需求更加多样;另一方面,部分资源长期集中城区和机构端,基层在获取信息、享受服务、参与文化活动等仍存在“最后一公里”堵点。尤其在节日期间,群众对文化生活和便民服务的需求更为集中。 (原因)上述问题背后,既有服务供给结构不均衡的因素,也受制于基层服务渠道分散、部门协同不足等现实条件。政策信息、技术指导和公共文化产品如果不能以群众容易接受、便于参与的方式直达社区和村镇,就容易出现“资源有了、触达不够”“活动办了、持续不足”。同时,随着乡村振兴推进,基层对“文化、科技、健康、法治”等综合服务的需求持续增加,对服务的系统化、常态化也提出了更高要求。 (影响)因此,七里河区以“三下乡”集中示范活动为牵引,探索“文艺演出+集中服务”同场推进的新路径。2月5日,活动在彭家坪镇彭家坪东路社区富润家园小区举行,开场舞《盛世欢歌》拉开序幕。市、区两级文艺工作者带来舞蹈、独唱、配乐诗朗诵、快板、相声、杂技等节目,形式丰富、贴近生活,现场互动频繁,掌声不断。与舞台演出同步设置的集中服务区,汇集宣传、文化、科技、卫生、教育、农业、司法等多方力量,围绕政策宣讲、科普展演、医疗义诊、农技推广、法律咨询等提供“一站式”服务;书画家现场创作春联书画、剪纸等作品,把节庆祝福做成群众带得走、留得住的文化产品。通过“看得见的演出、用得上的服务”,活动把公共服务送到群众身边,提升了基层群众的获得感和满意度,也为基层治理聚拢了人气与共识。 (对策)据介绍,此次集中示范活动由七里河区委宣传部牵头,联合发改、教育、科技、司法、农业农村、文体旅、卫健等部门及团委、妇联、科协、新时代文明实践中心办公室、彭家坪镇等共13个部门共同组织实施。多部门“同台联动”,有助于实现资源整合,也为后续常态化服务搭建协同机制。集中示范活动结束后,各单位志愿服务队伍将继续走村入户,把文化产品、农业与科技服务、医疗保健、法律知识等送到农民群众身边,推动“服务常下乡、常在乡”;并围绕群众生产生活中的具体问题开展针对性帮扶,促进从“活动式供给”向“清单化、持续性供给”转变。 (前景)从更长周期看,“三下乡”不仅是一次集中行动,也是推动公共服务均等化、促进城乡要素合理流动的重要抓手。随着基层治理现代化水平提升,类似活动有望在三个上更深化:其一,服务内容更精准,围绕慢病管理、农技新品种推广、未成年人保护、矛盾纠纷预防化解等重点领域形成常态化项目;其二,服务方式更便捷,推动线上线下联动,使政策咨询、健康随访、法治宣传从“到场服务”延伸到“持续跟进”;其三,资源配置更高效,依托新时代文明实践阵地与社区网格化治理体系,把文化供给与民生服务更紧密嵌入基层日常运行,形成可复制、可推广的基层公共服务模式,为乡村全面振兴提供更稳定、更可持续的支撑。
从文艺舞台到田间地头,从集中示范到常态服务,七里河区的实践表明,只有真正把群众需求放在前面,惠民政策才能更好落到实处。把优质资源下沉与激发基层内生动力结合起来的做法,也为新时代城乡协调发展提供了可参考的路径。