市场监管总局9日举行新闻发布会，集中介绍2025年市场监管领域围绕综合整治“内卷式”竞争的制度建设成果。
相关负责人表示，一系列规则标准的推出，着力解决部分行业“拼价格不拼质量、拼流量不拼服务、拼补贴不拼效率”等无序竞争问题，通过明确边界、强化预期、优化环境，推动形成公平、透明、可持续的竞争生态。
问题：部分领域“内卷式”竞争抬头，秩序与质量承压。
近年来，平台经济与网络交易快速发展，竞争更为高频、链条更为复杂。
一些企业以短期规模扩张为导向，通过“补贴大战”“低价倾销式营销”等方式争夺市场，带来服务标准不统一、产品质量参差不齐、商户与骑手权益保护不平衡等新情况。
在传统领域，个别地方在产业政策、招商引资、政府采购和招投标等环节存在变相限制竞争、设置隐性门槛的风险，影响统一大市场建设。
此外，部分被吊销执照但长期滞留的企业占用名称、住所等要素资源，形成市场“僵而不退”的堵点，扰乱市场信号。
原因：制度供给与新业态演进需同步，退出渠道不畅放大扭曲效应。
一方面，新模式迭代快、跨平台跨地域经营普遍，传统监管规则在细化可操作性、适配新型垄断风险识别、平台内部合规体系建设等方面需要进一步补齐。
另一方面，“只进不出”的市场结构会挤压有效供给空间，使资源难以向高效率主体集中，容易诱发以价格战替代能力竞争。
再加之部分企业对合规边界认知不足，或将短期补贴当作长期策略，导致竞争从“比创新”转向“比消耗”。
影响：短期看消费者可能获益，长期则可能透支产业与民生福祉。
无序价格战在一定阶段可带来更低价格与更大选择，但如果以牺牲质量、安全和服务为代价，容易引发投诉纠纷、供应链风险与安全隐患，最终抬升社会治理成本。
对企业而言，过度竞争压缩利润空间，削弱研发投入与品牌建设动力，形成“劣币驱逐良币”的逆向选择。
对产业发展而言，标准缺位或执行不严会阻碍高端化、智能化、绿色化转型，也不利于我国优势产业在国际竞争中巩固口碑与规则话语权。
对策：以规则明确边界、以合规引导创新、以退出机制净化生态、以标准体系抬升质量。
发布会上，市场监管总局相关负责人介绍，制度建设的导向在于把“红线”划清、把“路标”立好，兼顾规范秩序与激发活力。
一是强化公平竞争审查的刚性约束。
《公平竞争审查条例实施办法》督促指导各地区、各部门对拟出台的涉产业发展、招商引资、政府采购、招标投标等政策措施落实审查责任，防止以政策之名干预市场公平竞争。
其意义在于从源头减少行政性壁垒与地方保护，提升政策可预期性与全国统一规则的权威性。
二是完善平台治理与反垄断合规指引。
面向创新活跃、模式复杂的领域，制度安排更强调合规指导与机制建设。
《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》对新型垄断风险作出提示，支持平台企业建立健全内部合规管理体系，推动形成“事前识别—过程管控—事后纠偏”的自我约束能力，减少“先发展后治理”的成本。
三是针对突出问题细化服务与质量要求。
围绕互联网平台“补贴大战”等现象，出台《外卖平台服务管理基本要求》，以更可执行的要求推动平台在服务规则、运营秩序与相关主体权益保障方面形成明确标准。
针对网络销售中“重营销轻质量”“低价低质”等问题，制定《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，为实现“优质优价”的良性循环提供制度支撑，引导竞争从“拼价格”回归“拼品质、拼服务、拼创新”。
四是畅通市场退出，提升资源配置效率。
《强制注销公司登记制度实施办法》明确强制注销启动条件并设计严谨程序：设置90天公告期保障利害关系人提出异议的权利；注销后仍保留在法定期限内申请恢复登记的路径，兼顾效率与审慎。
与此同时，制度强调退出不等于免责，被强制注销登记不影响原股东、清算义务人的责任，防止借退出机制逃避债务，强化诚信约束。
五是以标准与认证引领产业升级。
在新能源汽车、锂电池、光伏等优势产业领域，2025年部署167项国家标准项目，聚焦新能源汽车安全、动力电池回收利用等关键环节，夯实锂电池安全生产底线，支撑光伏产业向高端化、智能化、绿色化、融合化迈进。
标准体系的完善，有助于提升产品一致性与可靠性，促进规模扩张与质量提升并重，也为产业“走出去”提供更坚实的技术与规则基础。
前景：治理“内卷”将从专项整治走向常态化制度供给，竞争逻辑将加快重塑。
随着公平竞争审查、平台合规、质量提升与退出机制等制度协同发力，市场规则的确定性有望进一步增强，企业将更重视合规经营与长期投入。
可以预期，下一阶段政策重点将更加聚焦：推动平台规则透明化与算法治理规范化，强化对重点领域价格行为、质量安全与商业宣传的监管联动；同时以标准提升带动产业链整体提质增效，使优势产业在全球竞争中以质量、技术、标准赢得更大主动。
治理"内卷式"竞争是一项系统工程，需要政府、企业和社会各方共同努力。
市场监管总局通过完善制度体系，为市场主体划定了行为边界，也为创新发展开辟了广阔空间。
随着这些制度的深入实施，必将推动我国市场竞争环境持续优化，为经济高质量发展注入新的动力。