甘州社区服务的新法子叫“社区社会企业”

你要是生活在甘肃张掖,尤其是甘州这个地方,你可能会听说过一个特别有意思的事儿,大伙儿把这种社区服务的新法子叫“社区社会企业”。这不,就在这乍暖还寒的冬天,张掖市甘州区东湖社区开了一家叫“甘州铺子”的店,里头卖的可都是高原牛羊肉、祁连山菌菇这些地道的农特产。居民们一进去就觉得挺暖和,哪怕天气再冷也愿意在这儿挑挑拣拣。北街街道办事处的主任刘枫告诉我,这其实不光是个卖东西的地儿,它还是打开咱们基层治理难题的那把金钥匙。 这可是甘州区成立的头一家社区社会企业——惠诚社区服务有限公司的核心项目。他们定了个规矩,赚来的钱30%专门留出来补贴社区的公共服务,这么一来就把“赚钱”和“办事”给绑定在一起了。以前社区的活儿总让大家觉得是“小马拉大车”,要钱没钱,要人手没人手。你想啊,老旧小区基础设施烂得一塌糊涂,还有那些独居老人没人管,公共空间也没人修……这些“急难愁盼”的事儿堆在一块儿,简直就是影响大伙儿生活的一块心病。 就拿丝路嘉苑小区来说吧,下水道堵了快十年了,想修都修不起钱。好在两年前转机来了!甘州区委和区政府觉得光靠政府掏钱不行了,就想了个新招——让区级财政出点钱当引子,在东湖社区搞试点。这种组织形式挺特别的:一边当企业一样搞经营能活下去;另一边赚了钱又全给社区搞公益。 于是乎,“甘州铺子”就这么冒了出来。他们专挑本地好东西卖,既帮了农村人赚钱又给城里人送放心菜。更关键的是,赚来的钱就像源源不断的“活水”流进了治理的环节。像丝路嘉苑的下水道改造工程就是第一批吃到甜头的项目。“现在管子全换新的了,再也不用担心堵了。”正在店里买醋的禅桂萍大姐高兴得不行,“咱们在这儿花钱还能顺便给社区做点贡献。” 这种新模式把经济、社会和治理这几块都盘活了。经济上自己能“造血”了;社会上大家更愿意参与了;治理上服务能力也上去了。现在光“甘州铺子”一家就开了五家分店,第六家马上也要开张。 兰州大学社会治理研究中心的专家说这个法子挺有门道。特别是在西部这种经济条件不太宽裕的地方,通过制度创新把资源盘活、让市场和公益结合起来是个好主意。不过这把钥匙也不能乱拿乱用。要想推广得先把监管机制建好才行,免得钱花了没效果或者跑歪了路。甘州区现在已经成立了个由居委会、居民代表还有会计师组成的监督小组定期查账。 从以前的没办法到现在主动破题,从以前的穷光蛋到现在自己“造血”,甘州区用这把钥匙真的打开了基层治理的新天地。这不光是修好了旧小区的下水管道那么简单;更重要的是它打破了那种旧的思维定式——那些以前觉得“没钱办、没能力办、不愿意办”的民生小事;现在都变成了实实在在能让大伙儿感到幸福的好事儿。 在推进国家治理现代化的大路上;这种基层探索虽然不起眼;但它像盏小灯一样照亮了方向……