历经25年的艰难谈判，南方共同市场（南共市）与欧盟自由贸易协定取得关键进展；当地时间本周二，巴拉圭众议院以58票通过该协定，至此南共市在南美地区的批准程序基本完成。此前，巴拉圭参议院已在两周前完成表决，待总统佩尼亚签署后即可生效。
从25年的谈判到关键成员完成批准，这份自贸协定的推进反映出全球经济在分化与重组中对“可预期合作”的现实需求。协定能否真正转化为增长动力，取决于双方能否把政治共识落到可执行、可衡量、可持续的制度安排上，并通过更具包容性的政策缓解调整成本。开放不是终点，落实与治理能力将决定红利的成色。