基层法治建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。
近年来,如何让广大群众便捷获得法律服务、有效解决矛盾纠纷,成为摆在基层治理面前的现实课题。
贵州省盘州市南湖社区的探索实践表明,创新服务方式、整合资源力量、贴近群众需求,是推动基层法治建设取得实效的有效途径。
从问题导向出发,南湖社区深刻认识到,传统的法律服务模式存在明显不足。
居民咨询法律事项需要往返奔波,程序繁琐耗时,这种"远距离、高成本"的服务模式难以满足基层群众的实际需要。
为此,社区决心打破空间和制度障碍,构建起"1+N"立体化法律服务阵地体系。
一方面,社区以党群服务中心为核心枢纽,专门设置标准化法律咨询点和社区调解室,建立了"每两周1天驻点服务"的常态化机制,确保居民"有疑问能咨询、有纠纷可调解"。
同时,在辖区10个小区出入口精准设置法律服务公示栏,详细公布法律从业者的基本信息、服务范围和联系方式,让群众一目了然。
在南湖公园、文化小广场等人流密集区域,社区有针对性地布设普法宣传栏,定期更新常用法律知识、典型案例解读和身边法律故事,将法律知识送到居民"家门口",切实解决了法律服务的便捷性问题。
另一方面,社区创新推行"专业+志愿"双轨队伍建设模式,形成了多元化、高素质的法律服务体系。
在专业队伍方面,社区严格标准选优配齐人民调解员3人,精准遴选法律"明白人"10名,定期参加由市委政法委、市司法局等部门牵头的法治专题培训,构建起覆盖全社区的基层法律服务骨干网络。
在志愿服务方面,社区依托机关企事业单位党员、党组织"双报到"机制,主动对接市司法局、市场监管局、农业农村局、市工商联等驻区单位,联动3家律师事务所,吸纳10名执法人员和专业律师加入法律服务志愿者队伍,在社区兼任"法治网格员",形成了"纵向贯通、横向互联"的基层法律志愿服务格局。
在深化服务供给方面,南湖社区坚持以群众需求为导向,通过"线上议事厅"、入户走访、网格排查等多元方式,精准收集到居民法治需求26条。
针对老年人防诈骗、青少年权益保护、物业纠纷等高频需求,社区开展了"以案释法"系列宣传活动8场,发放法治宣传手册500册,覆盖群众10000余人次,用通俗易懂的语言解读法律知识,让法治理念融入居民日常生活。
在矛盾纠纷化解机制上,社区创新推行"背对背沟通疏解情绪、面对面协商厘清责任"的调解策略,针对复杂疑难纠纷启动"法律明白人+律师+法治网格员"的联动调解机制。
这一做法充分发挥了不同主体的优势,既有法律明白人的本土优势和群众信任度,又有律师的专业法律素养,还有网格员的组织协调能力。
通过这种协同联动,社区调解效率大幅提升,调解成功率达到100%,让坚持法治、和谐相处的氛围在社区落地生根。
从实践成效看,南湖社区累计化解各类矛盾纠纷40余件,提供法律咨询50次,群众满意度呈逐年上升之势。
这些数据背后反映出的是基层法治建设的显著进步,也是以人民为中心的发展思想在基层治理中的具体体现。
基层治理的难点往往在细节,社区和谐的基础往往在规则。
把法律服务送到群众身边,不只是增加了一个咨询点、几块公示栏,更重要的是让依法办事成为可选择、可依靠、可持续的解决路径。
南湖社区的探索提示我们:当法治力量在基层“看得见、用得上、靠得住”,治理就能从被动应对转向主动预防,社区也将因规则更清晰、协商更顺畅而更有温度、更有秩序。