能源安全与绿色转型并重的背景下，河南能源发展进入“稳供给、调结构、促转型”的关键阶段；《河南能源发展报告（2026）》作为河南能源蓝皮书第十部年度报告，系统梳理全省能源供需形势、结构变化与发展路径，并对“十五五”开局阶段的走势作出研判。 问题：稳增长与降碳约束叠加，能源系统面临多目标考验。一上，经济运行向好、产业升级与城镇化推进使能源需求保持韧性，叠加极端天气与阶段性用能高峰，电力与燃气保供压力加大；另一方面，“双碳”目标持续推进，能源结构优化、能效提升以及减污降碳协同的要求更提高。如何保障安全可靠供能的同时加快绿色低碳转型，成为“十五五”前期的核心议题。 原因：资源禀赋、需求结构与转型节奏共同塑造当前格局。河南作为人口与制造业大省，能源需求规模大、峰谷差明显，对电力系统调峰能力与跨区域协同提出更高要求。短期内，传统能源仍承担保供“托底”功能，煤电的兜底属性决定其在一定时期内难以完全退出；另外，新能源快速增长带来并网消纳、系统调节与储能配置等新挑战，亟需从“电源侧扩张”转向“源网荷储一体化协同”。报告披露的数据也反映出河南在“保供—转型”之间的统筹进展：煤炭产量连续四年增长，西气东输三线河南段投产送气，电力供给可支撑超过9000万千瓦负荷需求，基础保障能力稳步增强；可再生能源发电装机突破9000万千瓦、发电量同比增长20%，并实现新增用电需求全部由新增可再生能源发电满足，绿色增量对冲新增需求的能力明显提升，非化石能源消费比重也超额完成“十四五”规划目标。 影响：结构优化释放综合效益，也对系统治理提出更高要求。保供能力提升为稳增长、保民生提供支撑，有助于增强产业链供应链韧性，降低能源供给不确定性对经济运行的冲击。绿色电力占比提高，则推动制造业绿色升级，促进节能降耗与污染物减排，提升区域发展质量与竞争力。同时也要看到，在新能源占比持续上升的趋势下，电力系统的稳定性、安全性与灵活性成为新的关键约束：风光出力波动要求更强的调峰电源、更完善的储能体系、更精细的需求侧响应以及更高水平的电网建设；天然气等清洁化石能源在调峰与应急中的作用将更加突出，管网与储备能力建设的重要性同步上升。 对策：以新型能源体系建设为牵引，推动“安全、绿色、经济”协同发力。与会专家结合涉及的部署，从多个领域讨论了新形势下的重点任务。面向“十五五”，政策与工程层面可聚焦几条主线：其一，夯实能源安全底座，坚持煤炭清洁高效利用与煤电灵活性改造并举，提升顶峰保供与应急保障能力；其二，加快新能源规模化开发与高水平消纳，推动新能源基地化与分布式协同发展，完善配套电网与储能建设，增强系统调节能力；其三，强化需求侧管理，推动重点行业节能降碳与电气化水平提升，扩大可再生能源电力消费，形成“以绿促新”的用能结构；其四，推进能源体制机制创新，完善市场化交易与价格机制，促进多能互补、跨省跨区互济，提高资源配置效率。其五，聚焦关键技术与产业链，围绕新型储能、氢能、智能电网等方向培育新增长点，推动绿色低碳产业集群发展。 前景：在宏观政策更为积极、绿色转型持续深化条件下，河南能源供需有望保持总体平稳。报告对2026年作出初步判断：在坚持“双碳”引领、推进全面绿色转型的背景下，全省能源消费总量将保持平缓增长，供需关系总体平稳有序。综合来看，“十五五”开局阶段既是加快构建新型能源体系的重要起步期，也是优化能源结构、提升系统韧性与治理能力的攻坚期。若能在保障能力、调节能力、消纳能力与治理能力上同步提升，河南有望在能源安全与绿色低碳协同上形成可复制的区域经验，为经济社会高质量发展提供更有力支撑。
河南能源发展的实践表明，坚持能源安全新战略、加快构建新型能源体系，是顺应发展趋势的需要，也是推动高质量发展的重要支撑。当前河南正处于能源转型升级的关键阶段，仍需深化改革创新，强化科技支撑，更好统筹能源供应保障与绿色低碳转型，为全国能源强国建设贡献河南经验与力量。