问题浮现 欧盟委员会正推进的《工业加速器法案》草案,引发跨海峡贸易紧张;根据提案,未来欧盟成员国政府补贴将仅面向在欧盟境内组装的车辆,同时要求商业车队采购一定比例的欧盟产汽车。英国汽车制造商与贸易商协会(SMMT)将其称为“系统性保护主义”,认为这将明显抬高欧盟市场的准入门槛——该市场占英国汽车出口总量的57%。 深层动因 分析人士指出,欧盟政策转向主要出于两上考量:其一是扶持德法等国传统车企,以应对来自中国新能源汽车的竞争压力;其二是折射出欧洲内部产业政策的分歧。法国主张更强的本土保护措施,德国则相对谨慎。值得关注的是,草案提出外国车企需与欧洲企业成立合资公司方可进入单一市场,显示欧盟希望深入加强对产业链的掌控。 连锁反应 对英国而言,新规出台的时间点尤为敏感。2023年英国汽车产量同比下滑15.5%,降至76.4万辆,创下1950年代以来新低。脱欧影响仍在,同时工厂改造、供应链中断等因素叠加,进一步压缩产能。更关键的是,依据英欧贸易协定,2024年底将实施更严格的原产地规则:只有零部件本土化比例达标,整车才能享受免关税待遇。由于电池供应链薄弱,英国电动车出口面临更高风险——欧洲多座规划中的电池超级工厂尚未建成投产。 行业应对 SMMT首席执行官迈克·霍斯表示,英国应被纳入“欧洲制造”的认定体系,否则脱欧时努力保留的市场准入优势可能被削弱。协会提出三项诉求:推迟原产地规则的实施时间;将英国纳入欧洲产业政策协调框架;推动政府与企业共同制定产业振兴计划。霍斯称,若全球需求回升且日产等车企扩大在英产能,英国有望在2027年恢复年产百万辆规模。 前景研判 观察人士认为,欧盟内部对保护主义措施仍有分歧,最终政策或存在调整空间。但英国汽车业的结构性压力依然突出:既要应对欧洲市场规则变化,也要加速电动化转型。政府提出到2030年实现130万辆产量目标,仍需以吸引大型新工厂投资作为支撑。未来半年将是关键窗口期,英欧谈判走向将直接影响跨境产业链的重新布局。
英国汽车产业正处于脱欧后的关键调整期,同时承受欧盟政策变化、原产地规则收紧与全球竞争加剧带来的多重压力。欧盟推进“欧洲制造”补贴新规,既反映贸易保护倾向升温,也让英国脱欧后的贸易定位更趋复杂。眼下,英国需要在维护自身利益与稳定对欧关系之间寻求平衡,并加快电动汽车产业链建设、提升电池等关键环节能力,以增强对全球车企投资的吸引力。只有以更有针对性的政策支持、产业升级和务实合作为支点,英国汽车产业才能在新的贸易环境中保持竞争力并实现可持续发展。