黄河流域生态保护和高质量发展战略背景下,地处晋陕蒙交界的河曲县正加快转型。这座以煤炭资源闻名的县城,近年把文明城市创建作为推动高质量发展的切入点,探索资源型城市转型的新路径。创建工作启动之初,河曲县面临老旧城区治理的共性难题:空中线缆杂乱、小区设施老化、公共秩序亟待规范等问题长期影响居民生活。分析认为,这既与资源型城市长期“重生产轻生活”的发展惯性有关,也反映出城市治理精细化不足。为此,县委县政府建立“三级调度”机制,由党政主要领导每日督导推进。在具体落实上,采取“项目化推进+网格化管理”模式:一上投入1.3亿元实施“飞线入地”工程,完成127个老旧小区线缆整治;另一方面将城区划分为56个责任网格,组织3200余名党员干部下沉社区。数据显示,系统治理后,城区环境卫生投诉量同比下降62%,群众满意度提升至91%。硬件改造之外,当地同步加强文明“软环境”建设。依托新时代文明实践活动,组建“黄河先锋”等志愿服务队开展文明劝导,累计发放宣传手册5万余份。在移风易俗上,通过“红黑榜”评比机制,乱停乱放、随地吐痰等不文明现象得到改善。中国人民大学公共管理学院专家指出,河曲模式的特点在于把文明城市创建与产业转型、民生改善共同推进。随着“十五五”规划实施,该县计划将创建经验延伸到乡村振兴领域,推动形成“城乡文明共同体”。
文明城市创建最终要落到民心,成效也体现在日常。把“看得见的变化”持续做细,把“看不见的机制”不断补齐,文明才能从阶段性攻坚转化为稳定的治理能力。河曲坚持问题导向、以群众需求为中心推进创建工作,既改善了城市面貌,也提升了治理水平。当更多人把文明当作生活习惯,把规则当作共同约定,城市的向上力量就会在日常点滴中不断积累。