【问题现状】 近年来，双鸭山主城区部分居民公共绿地、闲置空地违规垦种的现象增多；这类被称为“小开荒”的行为，不仅占用消防通道、损坏市政绿化设施，还因施肥、喷洒农药带来土壤污染，进而引发邻里矛盾。城管部门统计显示，2025年共接报市容投诉327起，其中近四成与私占公共用地有关。 【深层诱因】 分析认为，“小开荒”蔓延主要有三上原因：一是老旧小区改造推进不均，部分区域存管理空白；二是部分居民延续农耕习惯，对城市管理规定了解不够；三是以往处置多以劝导为主，违法成本偏低，容易形成跟风效应。市规划院调研报告指出，主城区人均公共绿地面积为6.2平方米，低于国家8平方米标准，供需矛盾加剧了空间争用。 【综合治理】 此次整治采取“疏堵结合”方式：一上划定禁区，明确禁止28类市政公共区域从事种植活动；另一上在城郊规划12处社区农园，向有需求的市民开放申请使用。执法部门将建立“社区巡查—无人机航拍—数字城管平台”三级监管体系，对逾期未整改的“小开荒”实行建档、销号管理。通告同时明确违规构筑物的处置要求——窝棚、围栏等须在15日内自行拆除，逾期将依法启动行政强制执行程序。 【长效保障】 为防止问题反弹，市政府配套推出三项机制：将整治成效纳入街道年度考核；开通24小时市民监督热线；会同司法部门编制《城市公共空间使用法律指引》。市城管局局长李明在采访中表示：“这次行动不只是清理，更是提升城市治理能力的一次探索。我们预留了3个月政策缓冲期，后续将视情况开展立法调研。”
公共用地关系到全体市民的共同利益，以“个人便利”挤占“公共秩序”难以持续。整治“小开荒”既要依法有力推进，也要兼顾实际需求，更离不开居民守规、社区尽责、物业配合，共同维护公共空间。让绿地回归景观与生态功能，城市才能更整洁、更安全、更宜居。