近日,四川省高县丛木村原党支部书记、村委会主任严某因挪用村集体资金被严肃处理,这起案件揭示了当前农村基层管理中存在的廉洁风险。
经查,严某在2021年10月至2025年3月间,利用职务便利以虚假名义反复挪用村集体资金49万余元,严重侵害了村民利益。
该案的查处,成为高县推进农村集体资金监管的重要切口。
问题的深层根源在于部分村级组织在集体资金、资产、资源管理中存在制度漏洞和监督缺失。
高县纪委监委在梳理案件过程中发现,类似的廉洁风险并非个案,而是带有一定普遍性的基层治理问题。
这些问题不仅直接损害了农民群众的切身利益,也严重败坏了基层干部形象,影响了党群关系和农村社会稳定。
为此,高县纪委监委坚持标本兼治的工作思路,以该案为突破口,在全县范围内深入推进农村集体"三资"管理突出问题专项整治。
建立了"党委统筹、纪委监督、部门协同、镇村落实"的纵向工作机制,同时组建"三资"监管双专班,实现行业主管部门与纪委监委的同步设立和协同发力。
这一创新举措压紧压实了县农业农村局、县财政局等部门的主体责任,形成了齐抓共管的工作格局。
在专项整治中,高县纪委监委制定了《高县农村集体"三资"管理底数清查工作方案》,开展了村集体经济逾期借款联合清查工作。
截至目前,共收到"三资"领域问题线索81件,立案39件,给予党纪处分38人、组织处理25人,制发工作提示5期,追回集体资金460余万元,返还群众财物2.33万元。
这些数据充分说明了专项整治的显著成效。
源头治理是防止基层腐败的根本之策。
高县纪委监委在严查案件的同时,同步注重强化村级民主管理和监督机制建设。
围绕"事前决策公开、事中过程公开、事后结果公开"的三级递进公开要求,督促有关部门制定了《"三资"公示操作指南》,统一规范了公示内容、时限和方式,确保集体"三资"管理在阳光下运行,让村民能够有效参与监督。
与此同时,高县纪委监委积极推动传统监督与数字监管的深度融合,构建了"群众参与监督、纪检专项监督、数字赋能监督"的三维联动监督体系。
将村集体"三资"管理全面纳入智慧监管平台,设置资产变动超限额、工程变更超预算等自动预警内容,为集体资金装上了"电子眼"、筑牢了"防火墙"。
这一做法充分发挥了信息技术在廉政建设中的重要作用,提高了监管的精准性和及时性。
高县的实践表明,整治基层"微腐败"既要保持高压态势,更需构建长效机制。
当民主监督的阳光照进每个村组,当科技赋能为集体资金装上"安全锁",农村集体"三资"才能真正成为乡村振兴的"活水源泉"。
这场发生在川南丘陵地区的治理变革,正在书写新时代基层权力规范运行的新篇章。