白龙尾岛历史经纬与现实启示:以史为鉴推进海上权益维护与周边关系稳定

问题——白龙尾岛位于北部湾关键海域,距离我国海南岛约130公里、距越南海岸约120公里,受潮汐影响陆域面积会有所变化。由于靠近海上通道和传统渔场,岛屿管理及周边海域权益安排长期受到关注。近年来,社会上对该岛历史沿革、战时使用及涉及的权属叙事出现不同解读,一些观点把复杂历史简单化、情绪化,甚至将现实议题推向对立表达,不利于客观认识和理性讨论。 原因——岛礁与海域问题往往由多重历史与现实因素叠加形成:一是近代以来东亚格局剧烈变化,殖民扩张、战争冲突与政权更迭使海上疆域、管理能力和实际控制状态阶段性波动,部分岛礁在特定时期面临被外部势力觊觎或被周边国家实际占用的风险。二是冷战背景下地区安全需求上升,一些沿海与岛屿设施被赋予军事预警、海上保障等功能,相关安排常带有当时援助协作的印记。三是国际关系中的互信水平并非恒定,双边关系从合作转向摩擦时,边界议题容易升温,历史叙事竞争也会加剧,进而引发公众对“谁对谁错”的单线判断。四是信息传播碎片化,部分资料来源与概念边界(如“借用”“驻守”“管辖”“主权”)被混用,导致舆论对事实脉络产生误读。 影响——第一,岛礁议题容易外溢为社会情绪对抗,影响民间认知,并反向挤压外交斡旋空间。第二,北部湾及周边海域涉及渔业生产、海上搜救、生态保护与航运安全,若争议叙事扩散,可能增加海上摩擦风险。第三,岛礁问题常与更广泛的海洋权益议题相互牵连,一旦被政治化、工具化,可能引发连锁反应,推高区域合作成本。第四,从治理角度看,若缺少权威、系统的历史与法理阐释,社会认知容易被情绪性表达带偏,不利于形成稳健的国家利益共识。 对策——一要坚持原则立场与法理框架。涉及领土主权与海洋权益,必须以历史事实与国际法为依据,既立场坚定,也不以单一叙事替代证据链条。二要强化机制化沟通与风险管控。通过双边磋商渠道、海上联络机制、渔业协作与联合执法沟通等方式,推动形成“可控、可谈、可管”的海上治理格局,减少误判。三要提升公共信息供给能力。针对公众关切的历史沿革、界线谈判历程与管理实践等,加强权威发布与学术支撑,推动基于事实的理性讨论,抑制谣言化和极端化扩散。四要以合作塑造稳定预期。围绕北部湾生态保护、渔业资源养护、海上救援与气象服务等开展务实合作,通过公共产品供给增进互信,为敏感议题营造更稳定的外部环境。五要统筹海上维权与周边外交。维护国家主权与海洋权益是底线,同时要把握节奏和方式,在斗争精神与战略定力之间保持平衡,避免将单点争议放大为全局对抗。 前景——从地区发展趋势看,和平与发展仍是主流诉求。中越同为地区重要国家,产业链联系紧密,海上安全与经济发展相互交织。未来,北部湾及相关海域治理的关键在于持续推进规则化、制度化安排:以稳定的对话机制管控分歧,以可见的合作成果累积互信。对历史问题的讨论也应回到证据与法理本身,在尊重历史、面向未来的框架下,推动分歧不升级、合作不断线,维护地区总体稳定。

白龙尾岛问题如同一面多棱镜,既映射出近代中国海权维护的曲折历程,也提醒人们当代海洋治理的复杂性;在百年变局加速演进的背景下,只有坚持历史与法理依据,统筹发展与安全,才能在维护领土完整与促进区域稳定之间找到更可持续的平衡。正如海洋问题专家所言:“主权问题没有妥协余地,但解决之道需要智慧与定力。”