近年来，我国网络餐饮市场呈现爆发式增长，2023年市场规模预计突破1.4万亿元，占餐饮行业总收入近四分之一。然而行业快速发展的同时，部分平台存在"重流量轻管理"的倾向，导致"幽灵外卖"、虚假宣传等乱象频发。 所谓"幽灵外卖"，是指无实体门店、无合法资质的商家通过伪造证照等手段入驻外卖平台。这些商家往往卫生条件不达标，食品质量难以保障，严重威胁消费者健康。市场监管总局食品安全总监孙会川在新闻发布会上明确指出："'不见面'不代表可以'不诚信'，食品安全是所有经营者的底线。" 造成此类问题的深层原因，一上是平台主体责任落实不到位，对商户资质审核流于形式；另一方面是现行监管体系难以适应网络餐饮新业态的发展特点。数据显示，2022年全国12315平台共受理网络餐饮投诉举报12.6万件，同比增长23%，其中食品安全问题占比超四成。 针对这些顽疾，市场监管总局出台的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》和《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》提出多项创新举措。新规要求平台对商户经营资质进行实质性审查，确保网店名称与实体门店一致；要求不提供堂食的商户显著标注"无堂食"标识；同时建立定期核验机制，至少每半年更新一次商户信息。 消费者权益保护上，新规明确要求平台设置便捷的投诉举报通道，并建立快速响应机制。，两部新规大幅提高了处罚力度，对违规平台的罚款上限提升至二十万元。对于情节特别严重的违法行为，还可对对应的责任人处以年收入一倍以上十倍以下的罚款。 业内专家分析认为，此次政策调整将有效推动网络餐饮行业从野蛮生长向规范发展转变。中国消费者协会法律顾问陈剑表示："新规抓住了平台这个关键环节，通过压实主体责任实现源头治理。"美团、饿了么等主要平台均表示将严格执行新规要求。
食品安全关系到每个家庭的健康；两部新规聚焦平台与商户责任、信息公示和处罚约束，为网络餐饮食品安全加了一道更严密的“防护栏”。制度能否发挥作用，关键在落实。平台、商户、监管部门和消费者需要各尽其责、形成合力，才能让“放心外卖”成为常态，推动行业更规范、更安全地发展。