当前，数字化转型已成为城市治理现代化与产业转型升级的重要变量。
对不少城市而言，数字建设面临的共性问题在于：顶层统筹与部门协同不够、数据供给与流通机制不顺、应用“碎片化”导致群众获得感不足，以及数字基础设施与安全治理能力不匹配。
如何让数据资源从“沉睡”走向“流动”，从“可用”走向“好用”，成为衡量城市治理能力的关键一环。
烟台在“十四五”期间将数字化转型作为牵引性工程，提出整体框架并建立跨部门推进体系，推动数字建设从单点应用走向系统集成。
发布会信息显示，当地通过“推进机制+行政机关+事业单位+运营公司+研究智库+行业协会+产业园区”等协同架构，明确“用数、供数”责任边界，推动市直部门强化数据管理职能。
同时，以公共数据授权运营等制度文件为支撑，叠加干部数字素养培训，形成“制度+组织+能力”的闭环，为数字化工作提供持续供给与执行保障。
从原因层面看，烟台推进数字化转型的路径指向两条主线：一是以改革提升政府治理效能，二是以数据要素激活产业动能。
在政府侧，流程再造和移动办公扩大应用范围，有助于减少层级传递与重复劳动，提升政务运转的敏捷度与协同性；在基层侧，贯通市、县、乡、村、网格的数据平台及基层数字化场景建设，直面基层“多头填报、反复报表”的治理痛点，通过数据直达与报表精简降低基层负担，为把更多精力用于走访服务、风险排查和民生保障创造条件。
在影响层面，数字化转型的成效集中体现为三方面：其一，政务服务更加便捷。
围绕群众高频事项，上线政务服务应用并推出“秒到账”“免排队”等场景化服务，有利于缩短办理链条、减少时间成本，推动“能办”向“好办、快办”升级。
其二，治理手段更加精细。
依托城市大脑“一网统管”和智慧社区建设，城市治理从经验驱动向数据驱动转变，提升跨部门联动处置能力。
其三，数字经济生态加快形成。
随着数字经济促进条例出台、特色集聚区与试验区建设推进，以及数据要素服务平台、数据资产登记评价中心等基础制度与工具落地，数据资源的确权登记、合规流通和价值评估更具操作性，为企业以数据参与市场竞争提供条件。
值得关注的是，烟台在数据要素市场化配置改革方面的探索具有一定示范意义。
通过上线公共数据运营场景、参与匿名化流通标准验证试点、推动企业数据资产入表等举措，既回应了数据“怎么流、如何算、谁来用”的现实问题，也为数据要素价值释放提供可量化的路径。
与此同时，围绕数实融合，当地支持建设数据要素流通“枢纽港”和产业生态“集聚区”，并涌现化工等行业大模型、企业数字化项目等案例，体现出以行业场景牵引技术落地、以产业需求倒逼数据供给的思路。
对策层面，烟台的经验启示在于：数字化转型要避免“重建设轻治理”“重平台轻应用”的偏差，关键要抓住制度供给、数据治理、场景牵引三项基础工作。
一是以制度明确数据权责与合规边界，推动公共数据授权运营规范化、可持续。
二是提升数据质量与共享效率，围绕基层治理、民生服务、产业发展等重点领域构建高质量数据集，强化数据标准、目录与安全管理，形成可复用的“数据底座”。
三是以场景为导向推动应用集约化建设，突出“一件事”改革和高频事项，减少重复开发与“烟囱式系统”，让数字建设直接转化为群众看得见、企业用得上的便利。
面向未来，随着数据要素流通规则逐步完善、行业数字化转型深入推进，城市竞争将更多体现在“数据治理能力、场景创新能力、产业协同能力”上。
烟台下一步需要在夯实数字基础设施的同时，持续提升跨层级、跨部门的数据协同水平，推动更多公共服务、公共安全、城市运行领域形成可复制的标准化解决方案；同时，加快培育数据服务、工业互联网、智能制造等新业态，促进数据要素与实体经济更深层次融合，推动数字经济成为高质量发展的稳定支撑。
烟台市的数字化转型实践，不仅为当地经济社会发展注入了新动力，也为其他城市提供了可借鉴的经验。
在数字中国建设的大背景下，烟台市将继续探索创新，努力打造智慧城市新标杆，为高质量发展贡献更多"烟台智慧"。