抚州市创业者王磊最近有了新体验。他在江西政务服务网上申请创业担保贷款——从查阅材料清单到提交申请——全程仅用几分钟。这个看似寻常的办事场景，折射出江西省人社领域政务服务改革的深刻变化。 长期以来，政务服务数字化转型面临现实困境。尽管网上办事已成主流，但系统间的隔阂却成为改革深入的障碍。江西政务服务网此前发布的500余项人社事项中，存在大量重复设立或无实际办件的僵尸事项，更严重的是，该网与经办人员使用的人社一体化系统长期未能对接，导致群众线上提交的申请无法及时流转处理。抚州市人力资源和社会保障局政务服务科科长欧建根坦言，系统壁垒问题困扰基层和群众已久，数字化服务的效能大打折扣。 这些痛点背后，是政务服务标准不统一、数据不共享、流程不顺畅等深层次问题。各地事项设置标准各异,办理流程差异明显,加之技术接口不兼容,形成了一道道看不见的墙。对群众而言,本应便捷的网上办事变成了新的负担;对基层工作人员来说,二次录入、反复核对耗费大量精力,却难以提升服务质量。 2025年,江西省将抚州市确定为人社一网通办试点,从顶层设计入手破解难题。省人力资源社会保障厅政务服务处全面梳理全省人社服务事项,动态更新清单,细化办理标准、流程、时限及材料要求,实现省市县乡四级统一标准。该厅政务服务处工作人员周海明表示,统一标准是政务服务的基石,确保全省各渠道服务要求完全一致。 改革的关键在于打通线上线下壁垒。线下层面,抚州市升级改造一窗式平台,将人社高频服务事项嵌入收件系统,窗口人员无需重复录入信息。线上层面,按照省级统一技术规范,实现江西政务服务网与人社一体化系统无缝对接,形成事项标准配置、智能分发办件、结果实时回传的全链条闭环。抚州市政务服务中心人社经办人员陈茹梦对此深有体会,过去需要手动录入的信息现在自动流转,工作效率直接翻倍。 在乐安县,改革延伸出更多便民举措。当地精简审批流程,将20万元以下贷款审批层级从三级减为二级,时限从10个工作日压缩至5个。通过赣服通一件事专区,在线开函和调档手续3分钟即可办结。依托全省一体化政务服务平台,实现户籍、社保、就业等21类数据实时共享,借助扫码亮证、赣服通授权调用,达成数据秒级交互、零延时办理。 服务触角持续向基层延伸,让偏远地区群众同样享受改革红利。乐安县将所有一网通办试点事项下沉至乡镇,扩大基层服务覆盖面。一名村民表示,过去补缴城乡居民养老保险费需要专程到县城,来回耗费大半天时间,现在在乡镇便民服务中心就能办理,极大方便了群众。 改革成效清晰可见。经测算,抚州人社一网通办改革实现审批环节精简30%、办理时限压缩50%,破解了一批长期遗留的政务服务堵点。今年1月,在全省数字政府改革试点成果评审会上,乐安县对应的项目获评2025年全省数字政府优秀创新应用案例。 试点经验正在全省复制推广。去年11月,省人力资源社会保障厅和省政务服务办联合印发通知,部署各地开展事项认领、材料配置等工作。省级层面为140个地区删除无效、重复事项,90个高频事项与省一窗式平台深度对接,攻克表单控制、接口传输等技术难题,实现事项同质同源管理、业务全流程线上流转,兼顾窗口减负与群众便利。
政务服务改革的核心是让群众少跑腿、企业更省心、基层更高效。抚州试点证明数字化不是简单搭建系统，而是要通过统一标准打破壁垒、数据共享优化流程、服务下沉缩小差距。唯有如此，"网上可办"才能真正变成"办得成、办得快、办得好"。