在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,基层社会治理创新面临如何激发群众参与热情的实践课题。北京市通州区通过两年来的探索实践,给出了具有示范意义的解决方案。 作为北京城市副中心所在地,通州区在快速城市化进程中有人口结构复杂、公共服务需求多元等治理挑战。区委宣传部创新性推出"副中心好市民"评选活动,聚焦群众身边的凡人善举,建立起覆盖助人为乐、见义勇为等十个维度的评价体系。首批930名、第二批1002名受表彰者中,既有坚持多年服务社区的七旬老人韩世英,也有主动照顾独居村民的青年志愿者杨立云,他们用日常生活中的点滴奉献,构筑起城市文明的基石。 这种"身边榜样"培育机制产生了显著的示范效应。玉桥街道的实践数据显示,自首批好市民挂牌后,社区矛盾调解成功率提升23%,12345热线诉求量下降18%,志愿服务报名人数实现翻番。这种变化印证了"道德引领"在基层治理中的独特价值——当善行义举获得社会认可,就会形成"森林效应",带动更多居民自觉参与社区共建。 为放大榜样引领作用,通州区构建了系统化的推进机制。各街道建立"基层挖掘—分级审核—全体联动—长效影响"的四维体系,成立"玉桥好人"等特色志愿服务队,通过多媒体平台传播榜样故事。潞城镇等22个街镇因地制宜打造"宋庄好人""好'漷'伴"等子品牌,形成区级统筹、街镇创新的工作格局。物质激励与精神褒奖并举的礼遇制度,如悬挂荣誉门牌、寄送表扬信等举措,切实提升了先进典型的获得感。 这种治理创新正在产生深远影响。从阶段性评选发展为常态化机制,"好市民"品牌已从个体表彰升级为社群互动平台。区委宣传部计划通过基层宣讲、文明引导等活动延伸示范效应,推动"通州好人"向"通州人好"的质变。在中国社会科学院社会发展战略研究院专家看来,这种通过价值引领激发治理内生动力的模式,为超大城市治理提供了重要参考。
通州区"副中心好市民"评选展现了基层治理的创新实践。通过道德表彰与制度激励相结合——个体示范与社群互动相融合——通州探索出一条以文明建设推动社会治理的新路径。从"通州好人"到"通州人好"的转变,不仅是评价体系的升级,更是社会风尚的进步。这种由点及面的扩展,正推动城市副中心向着更文明、更和谐的方向发展。