问题——未成年人文化环境治理面临新挑战 近年来，网络信息传播加快，出版物与网络内容形态更加多样，校园周边非法出版物、低俗有害信息、盗版教辅等问题更趋隐蔽、更加碎片化；对中小学生而言，辨别能力和自控能力相对不足，如果缺少稳定的阵地和制度化治理，容易出现“入口多、监管散、教育弱”的风险。如何把净化文化环境的要求落实到校园一线、落实到每一名学生，成为基层治理需要直面的课题。 原因——以系统思维把分散任务变为一体推进 针对上述痛点，洛南县将“扫黄打非”重点任务与校园“护苗”阵地建设同步推进，重点通过机制压实责任链条、以标准夯实建设质量、以活动深化教育引导、以考核强化运行成效。 一是强化统筹协调。由宣传、教育、公安、文旅等部门共同参与，建立工作推进机制和专班力量，形成跨部门协同，减少“各管一段”带来的治理空档。 二是推动责任到岗到人。通过细化方案、分解清单、节点调度等方式，把任务落实到镇办和学校，明确“不漏一校、不少一生”，让阵地建设从“要求”落到可执行的任务。 三是以示范牵引提升整体水平。先打造样板学校，总结可复制的建设模板，再全县推广，减少基层在场地布置、制度设置、台账管理诸上的反复摸索，提高一次性达标率。 影响——从“建起来”到“用起来”，构筑可见可感的防护体系 洛南县125所中小学实现“护苗工作站”全覆盖，变化不仅覆盖面，更在于治理链条下沉到学校、教育触角延伸到学生。 其一，校园文化安全有了稳定阵地。通过统一标识、固定场所、专兼职骨干队伍、制度职责、宣传载体和举报渠道等配置，“护苗”工作由阶段性行动转为常态化运行，形成看得见、找得到、用得上的工作平台。 其二，学生自我保护意识得到强化。当地联合有关群团组织，围绕阅读引导、网络素养、版权与法治教育、红色文化浸润等主题开展活动，将“多读好书、远离非法出版物”等倡导转化为可参与、可体验的实践内容，提升辨别能力与规则意识。 其三，基层治理形成“比学赶超”的正向激励。通过示范站评定与经验推广，推动学校在制度执行、台账规范、活动质量和问题整改上对标提升，促使工作从“完成任务”转向“打造特色”。 对策——以闭环管理确保常态长效 阵地建设不是终点，关键在运行质量和实际效果。洛南县将“护苗工作站”纳入相关责任考核体系，建立月度检查、季度通报、年度评比等机制，对发现问题及时督办、限时整改，推动工作形成闭环。 同时，标准化建设要求“十项要素”同步配齐，既避免“有站无用”“有人无责”等形式化问题，也为学校开展宣传教育、线索收集、家校协同提供支撑。通过把宣传阵地、活动开展、工作台账和举报渠道纳入日常管理，推动“护苗”工作与德育、法治教育、校园安全治理同向推进。 前景——从校园治理到社会协同，护航青少年健康成长 下一步，未成年人保护仍需在“线上线下联动、校内校外贯通”上持续发力。随着网络内容生态变化、青少年媒介使用场景不断更新，基层“护苗”工作站可从三上深化：一是加强网络素养教育与风险预警，把防范关口前移；二是完善家校社协同机制，推动校园周边文化市场治理与学校教育同向发力；三是推动经验制度化、流程标准化，提升可复制、可推广水平，为县域治理提供更稳定的制度支撑。 从洛南县实践看，将“扫黄打非”要求嵌入学校此关键单元，通过标准、活动和考核三条线同步推进，有助于织密未成年人文化安全防护网，提升治理的持续性与实效性。
守护未成年人，就是守护社会的未来。只有把“扫黄打非”的治理触角延伸到校园一线——把教育引导融入日常——把责任落实到每个环节，才能让清朗环境从阶段性整治走向长期机制。洛南县的探索表明，基层治理只有以机制打底、以协同增效、以常态运行，才能更扎实地为少年儿童营造安全、健康的成长环境。