问题—— 随着城市运行节奏加快,环卫、快递、外卖、志愿服务等户外岗位对城市治理与民生保障的重要性日益凸显。
与此同时,户外劳动者工作时间分散、劳动强度大、休息场景不稳定,面临“难以就近休息、应急物资不足、冷热不便、信息服务缺口”等现实问题。
如何在城市公共服务体系中为这类群体提供可达、可用、可信的暖心空间,成为提升基层治理温度的一道必答题。
原因—— 一方面,户外劳动者工作半径广、临时性强,传统固定场所服务覆盖不足;另一方面,城市公共空间资源分布不均,服务供给与需求存在错位。
同时,极端天气、交通安全、职业健康等风险长期存在,对“应急+补给+休憩”的综合型服务提出更高要求。
基于此,广东省总工会以打造“15分钟服务圈”为目标,推动工会爱心驿站标准化建设,在场地选址、设施配备、标识管理、资金保障等方面形成制度化安排,力求把服务端口前移到一线、把关爱落在细处。
影响—— 1月16日,“工商银行暖巢致敬户外劳动者——爱心驿站年度系列关爱活动”在中国工商银行广州第二支行工会爱心驿站举行,环卫工人、快递员、志愿者等30名户外劳动者代表参加。
活动通过“城市守护者指纹树”签到互动、趣味游戏、写春联和糖画体验等形式,将节日关怀与服务功能介绍融为一体,增强参与感与获得感。
现场发放暖护随行礼盒和春节慰问礼包,并展示驿站配备的应急药箱、饮水充电、听书设备等设施,让“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”的服务承诺更具可感可及的现实支撑。
从治理效应看,驿站不仅满足基本休憩需求,也在潜移默化中提升了城市对劳动者的尊重与认同,有助于形成“关心一群人、带动一座城”的良性循环。
对户外劳动者而言,稳定可依的服务点意味着工作安全性和生活便利度提升;对城市管理者而言,更多节点式服务设施有利于缓解公共空间压力、提升精细化服务水平。
对策—— 本次活动由广东省总工会指导,中国工商银行广州分行主办,广州市总工会、越秀区总工会、广州市越秀区人民街道办事处、金融街管委会等参与,体现了多方协同、资源共建的路径探索。
按照部署,广东省总工会引导各工会爱心驿站把每月15日设为年度系列关爱活动的固定时间(遇节假日顺延至最近工作日),以常态化、可预期的服务节奏,推动驿站从“建起来”向“用起来、好起来”升级。
值得关注的是,驿站服务正在从基础保障向综合赋能延伸。
在提供热水、充电、应急药品等刚性供给基础上,联合金融机构等力量开展金融知识普及、反诈宣传等便民服务,把公共服务与风险防范、权益保护结合起来,提升服务的实用性与针对性。
与此同时,通过主题化活动安排,将节庆关怀、健康养护、环保倡导、亲子互动等内容纳入月度计划,增强驿站黏性,让服务更贴近不同季节、不同群体的现实需要。
前景—— 截至目前,广东已累计建设1.5万余家工会爱心驿站。
下一步,驿站建设仍需在“覆盖更均衡、设施更标准、运营更精细、内容更可持续”上下功夫:在空间布局上向劳动者集聚区域、城市更新片区和交通枢纽等点位倾斜;在服务供给上强化应急能力和健康管理,完善极端天气防护预案;在共建机制上拓展与街道社区、园区商圈、金融机构和社会组织的协作,形成可复制、可推广的运营模式。
随着常态化“每月15日”活动机制落地,驿站有望从单一歇脚点进一步升级为城市基层服务网络的重要节点,成为观察民生温度与治理效能的窗口。
工会驿站的创新实践,折射出城市治理理念的深刻转变。
从解决基本需求到提供精神滋养,从政府主导到社会协同,这种"小驿站大民生"的模式探索,不仅提升了公共服务效能,更彰显了城市文明温度。
随着更多社会力量的加入,这种可复制的民生服务新模式,或将为全国城市公共服务体系建设提供有益借鉴。