三都水族自治县“十四五”时期面临不小压力；作为贵州省民族地区，该县脱贫人口、易地搬迁人数、监测对象以及未消除风险监测对象数量均为全州最多，巩固脱贫成果任务繁重。在这样的背景下，如何确保脱贫群众不返贫、搬迁群众稳得住能融入，成为当地党委政府必须答好的课题。为破解难题，三都县创新推行“五网合一·一网统管”基层治理体系。其核心做法是统一划分网格、整合资源、调配人员、采集信息和规范工作标准，将基层党建网、乡村振兴网、社会治理网、安全生产网、民生保障网五项工作统筹起来，构建覆盖全面、协同联动的治理网络。依托此体系，该县能够更精准掌握脱贫群众动态，及时发现并化解返贫风险。 在具体推进中，三都县坚持问题导向与目标导向并重。社会保障上，参保资助、大病救助等政策落实到位，兜住困难群众基本生活；控辍保学实行动态清零，确保适龄儿童应学尽学；农村住房安全隐患开展全面排查整治；饮水安全工程持续推进，让群众用上安全水；易地搬迁后续扶持不断细化，帮助搬迁群众更快适应新环境。这些举措协同发力，形成持续巩固提升的工作格局。 从资金投入看，三都县争取财政支持成效明显。“十四五”以来，累计争取财政衔接乡村振兴补助资金17.45亿元、东西部协作帮扶资金3.44亿元，两项均位列全州第一。资金重点用于基础设施、产业发展和民生改善，为巩固成果提供了支撑。 基础设施建设同样取得实质进展。全县行政村光纤和5G网络实现全通达，缓解山区信息不畅问题，为群众拓展产业、就业和服务渠道提供条件。农村生活垃圾收运体系覆盖所有行政村及30户以上自然寨，农村人居环境得到改善。 精神文明建设上，三都县也有新成效：成功创建全国文明村2个，获评全国文明家庭1户、全省道德模范2人。对应的荣誉反映了乡风文明建设的推进力度。通过文明创建，村容村貌持续提升，文明乡风逐步形成，群众精神面貌更改善。 三都县的实践表明，创新基层治理体系是巩固脱贫成果、推进乡村振兴的重要抓手。通过“五网合一·一网统管”，该县推动治理从被动应对转向主动管理，从分散推进转向系统协同，从粗放管理转向精细治理，提升了治理效率和政策落地的针对性、实效性。
乡村振兴既是发展题，也是治理题。三都以“五网合一·一网统管”把分散资源统筹起来，把政策落到更细更实的末端，反映了基层治理体系和治理能力现代化在守住底线、提升质量中的支撑作用。进入新阶段，仍需坚持系统思维补短板、强弱项、增动能，在守牢不发生规模性返贫致贫底线的同时，推动乡村产业更兴旺、环境更宜居、乡风更文明、治理更有效、生活更富裕。