当前我国残疾人事业发展仍面临社会保障覆盖不均、就业结构性矛盾突出等现实挑战。石家庄市作为河北省会城市，现有持证残疾人21.6万，其中就业年龄段残疾人就业率长期45%左右，明显低于社会平均水平。同时，重度残疾人托养服务供需矛盾较为突出，基层救助政策落实还存在“最后一公里”问题，亟需改进。 针对上述问题，石家庄市残联今年将建立跨部门协同机制。民政系统将重点筛查未纳入低保的残疾人群，通过大数据比对实现应保尽保；医保部门将推出“参保清零行动”，确保残疾人基本医疗参保率达到100%。多部门联动有助于减少政策执行中的割裂，提高保障措施落地效率。 在就业服务上，该市将推进“双轮驱动”策略。一方面强化法律约束，对全市机关事业单位、国有企业开展专项督查，推动1.5%的残疾人就业比例要求落实到位；另一方面安排专项资金，开展电商直播、非遗传承等新职业技能培训，今年计划培养300名残疾人技术能手。值得关注的是，当地首创的“阳光家园计划”已构建“机构+社区+居家”三级托养网络，今年将新增20个日间照料站点，并通过政府购买服务引入专业社工力量。数据显示，该模式实施三年来已使重度残疾人家庭照料成本降低37%，有关经验已被纳入全省残疾人事业“十四五”规划。 业内专家认为，石家庄市的探索具有一定示范价值。中国残联研究室主任表示：“这种将兜底保障与能力建设结合、政府主导与社会参与衔接的发展模式，为新型城镇化进程中完善残疾人服务体系提供了重要参考。”据测算，随着系列措施落地，该市残疾人家庭人均可支配收入有望在年内增长8%以上。
保障残疾人权益，是衡量社会文明程度的重要方面，也是推进共同富裕的应有内容。石家庄市此次对残疾人工作作出系统部署，表明了地方政府对重点群体的责任，也反映出治理思路的调整——从单一救助转向综合支持，从被动兜底转向主动融入。让每一位残疾人都能在平等、尊重的环境中实现自身价值——不仅是制度设计的出发点——也是一座城市“温度”的直接体现。