如何让兜底保障对象“有生活保障”的基础上实现“有质量的生活”,是基层民政服务不断探索的课题。3月25日,湖北襄阳市襄州区社会福利院在襄州区民政局支持下,联合襄阳市民福社会工作服务中心组织开展“携爱同行,畅游鹿门”户外文化体验活动,带领院内13名特困人员前往襄阳鹿门山国家森林公园踏青游览,以自然景观与地域文化相结合的方式,深入丰富服务对象精神文化生活。 问题:从“住有所居”到“心有所安”的现实需求更为迫切。特困人员多为高龄、体弱或缺乏家庭支持群体,长期在院生活容易出现活动半径缩小、社交频次减少等情况。单一的院内日常照护虽然能满足基本生活需求,但在精神慰藉、情感联结、社会参与诸上仍需要更有针对性服务供给。 原因:推进民政保障从“保生存”向“保发展”延伸,需要把资源与服务更有效地嵌入日常。近年来,随着养老服务体系完善和社会工作专业力量下沉,越来越多的福利机构开始通过“走出去”的方式,结合地方公共文化资源与生态资源,形成“日常照护+社会融入”的服务闭环。同时,特困人员出行往往面临安全风险和组织难度,必须依托制度化管理、人员陪护与社会力量协同,才能把“想出去”变为“走得稳”。 影响:一场踏青活动,体现的是兜底服务的温度与精细度。当天上午,参与人员在福利院有序集结,在工作人员搀扶、引导下乘车出发。抵达鹿门山后,大家沿步道参观八阵石林、竹林景观,并与神鹿苑小鹿近距离互动,体验春日生机。随后走进鹿门山文化体验馆、浩然诗院,在讲解中了解鹿门山历史传说与孟浩然诗词故事,强化对本地文化的感知与认同。午后,众人在鹿门牌坊周边油菜花海漫步、合影交流,现场氛围轻松。多名服务对象表示,在陪伴下走进自然与文化场景,心情愉悦、收获充实。 更重要的是,活动在“看得见的风景”之外,产生了“看不见的变化”。一对一陪护让特困人员在出行、步行、休憩等环节得到实时照看,提升安全感;共同参观与交流互动增进了服务对象与工作人员、社工之间的情感连接,缓解孤独感;通过文化叙事与环境转换,进一步激发对生活的积极体验,有助于提升机构照护质量与服务满意度。 对策:把短期活动做成可持续机制,关键在“规范、安全、常态”。业内人士认为,类似活动应在完善风险评估、应急预案、人员配置的基础上,形成可复制的组织流程;同时加强与社会工作机构、医疗资源、志愿服务力量的协作,探索分层分类组织方式,对行动不便者采取更为细致的陪护与路线设计;在内容供给上,可将地方博物馆、公共文化场馆、红色教育点、社区活动中心等纳入“适老化、友好型”目的地清单,推动服务对象从被动照护转向更多参与式体验。 前景:随着养老服务与社会救助体系进一步衔接,特困人员照护将更加注重“物质保障+精神关怀+社会融入”的综合成效。襄州区社会福利院表示,下一步将继续以提升服务对象获得感、幸福感、安全感为目标,持续开展多样化文化体验与互动活动,用心用情做好兜底保障服务,帮助特困人员更好融入社会生活。
当油菜花海映照出特困人员久违的笑容,这次春日之行已不只是一次外出。让特殊群体在基本保障之外拥有更丰富的生活体验,需要更多贴近需求、可复制的服务实践。襄州的探索也表明,民生保障既要夯实物质基础,也要回应精神需求,这正是社会福利服务提质增效的重要方向。