近年来,在能源结构调整与绿色低碳转型的大背景下,县域如何把资源优势转化为发展优势,成为不少地区面临的现实课题。
石阡地处黔东北山地,风资源分布较为集中,具备一定的光伏开发条件。
围绕“风光”资源开发利用,当地持续推进新能源项目落地建设,形成“已建、在建、待建”梯次衔接的产业推进格局,新能源装机规模快速提升。
问题:资源优势如何变为发展动能 在以煤电为主的传统能源供给体系中,清洁能源占比提升需要项目支撑、并网消纳、配套建设等多环节协同。
对县域而言,新能源开发既要解决山地地形条件下工程组织、运输吊装等建设难题,也要统筹处理用地协调、群众利益保障与生态保护之间的关系。
与此同时,新能源项目投资规模大、周期长,对地方营商环境、要素保障能力提出更高要求。
原因:项目推进提速的多重支撑 一是资源禀赋为开发奠定基础。
石阡风能资源较为丰富,可开发空间仍存。
经摸排,全县仍有约48万千瓦风电、17万千瓦光伏装机容量具备开发条件,为持续推进提供了资源支撑。
二是项目建设组织更趋科学高效。
在青阳乡风电场建设现场,施工单位采取多点面作业推进基础施工与设备安装,工程自2025年2月开工以来进展较快,首批机组已实现并网发电。
该项目规划安装16台单机6.25兆瓦机组,并配套建设110千伏升压站,建成后预计年发电量可达2.3亿千瓦时,折合节约标煤约7万吨,具备较强的减排效益。
三是政务服务与基层治理形成合力。
针对征地补偿、邻里矛盾、用地分歧等项目推进中的常见问题,当地通过专项工作机制逐户宣讲政策、核实面积并按标准足额发放补偿款,同时联动村“两委”、网格力量建立快速调解机制,推动纠纷前置化解;在审批报批、手续办理等方面加强协同服务,降低企业沟通成本,增强项目推进确定性。
项目建设的顺畅推进,折射出以制度化服务提升工程落地效率的治理思路。
影响:经济、生态与能源保障效益同步显现 随着一批项目建成并网,石阡新能源产业正释放综合效益。
以坪地场乡董家山风电场为例,项目于2024年12月27日实现全容量并网发电。
运行以来,16台机组持续向电网输送清洁电能,累计发电超过1.17亿千瓦时,形成一定经济收益,并为地方带来税收贡献,呈现“发电增效、生态减排、财政增收”的综合效应。
从全县层面看,截至去年底,石阡已建成项目累计发电量16.26亿千瓦时,上网电量15.91亿千瓦时,实现产值7.24亿元、税收9157.19万元。
更值得关注的是,在铜仁市风电产业版图中,石阡并网运营装机容量占比达到55.25%,位居全市第一。
随着风电、光伏等清洁能源比重提高,当地能源结构优化与绿色供给能力提升,正在为产业转型升级、吸引绿色制造及相关配套产业提供条件支撑。
对策:以系统思维推进“建得成、并得上、用得好” 面向下一阶段发展,新能源开发需要从“项目推进”向“体系建设”延伸,重点在以下方面持续发力: 一要强化规划引领与节奏控制。
统筹已建、在建、待建项目,合理安排建设时序与并网节点,避免集中并网带来的系统压力,提升电源侧与电网侧匹配度。
二要持续优化要素保障。
围绕道路运输、吊装场地、升压站及送出工程等关键环节,加强跨部门协调,提升前期工作质量,减少建设期不确定性。
三要完善利益联结与基层治理机制。
坚持依法合规推进征地补偿与生态保护,健全纠纷调处和群众参与机制,以更高水平的基层治理保障项目长期稳定运行。
四要延伸产业链与价值链。
在做好发电主业的同时,探索“风光+储能”“源网荷储”协同路径,推动清洁电力就地消纳与绿色用能场景拓展,提高新能源对实体经济的带动能力。
前景:从规模领先迈向质量提升 目前,石阡已建成并实现全容量并网项目7个,其中风电项目6个、光伏项目1个,总装机35.81万千瓦;在建项目2个,总装机20万千瓦,总投资11.71亿元;获批待建核准项目3个,总装机25万千瓦,总投资15.32亿元。
随着更多项目落地,新能源装机规模仍有望持续增长。
下一步,石阡若能在并网消纳、配套电网与储能建设、生态约束下的精细化选址等方面同步提升,将有望把“规模优势”转化为“综合竞争力”,让绿色能源成为县域高质量发展的稳定支点。
石阡县风电产业的蓬勃发展,充分说明了新能源产业在推动区域经济转型升级中的重要作用。
通过充分利用本地资源禀赋,坚持科学规划、政企合作、因地制宜的发展路径,该县成功将绿色能源优势转化为经济发展动能。
这一成功实践为其他地区提供了有益借鉴,也为全国新能源产业的均衡发展树立了典范。
随着后续项目的持续推进,石阡县必将进一步释放绿色能源的经济潜力,在实现自身高质量发展的同时,为国家能源结构优化和"双碳"目标实现作出更大贡献。