受国务院委派,财政部在3月5日把《关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告》送给十四届全国人大四次会议审查。这个报告让人看到宏观调控积极有为,也让人看到民生福祉在稳步提升。三个“新高”体现了政策力度:今年赤字率继续维持在4%左右,规模达到5.89万亿元,加上财政收入和存量资金的使用,全国一般公共预算支出第一次冲上了30万亿元的关口。新增地方政府专项债券发行4.4万亿元,还发行了1.3万亿元的超长期特别国债来支持“两重”建设和“两新”工作。总体看,今年新增政府债券规模达到11.89万亿元,是近几年力度最大的一次。中央对地方的转移支付总额达到了10.42万亿元,已经连续4年突破10万亿元。 蓝佛安部长说,今年实施更加积极的财政政策,“量”上了新台阶,“质”也有提升。这个预算报告里有很多数字都创新高。这些数字充分显示了“更加积极”的政策取向。预算报告还透露了一些重要信息:安排2500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新;将居民医保人均财政补助标准提高24元;给城乡居民基础养老金月最低标准再涨20元。 预算报告还提到了实施服务消费提质惠民行动、选择部分城市开展有奖发票试点等具体措施来激发消费潜力。姚东旻教授说,这些举措让老百姓“能消费、敢消费、愿消费”。在教育方面,中央一般公共预算本级教育支出安排了1925亿元、增长5%。为了推动教育公平和质量提升,完善免费学前教育政策和义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展等方面工作都有具体安排。 北京国家会计学院的李旭红教授表示:“今年延续更加积极的财政政策是为了凸显稳中求进、提质增效的导向。”她提到了统筹多种政策工具支持关键领域等内容。 在保障就业方面,中央财政安排了667亿元就业补助资金来稳定高校毕业生等重点群体的就业。在医疗卫生方面,把人均财政补助标准提高24元达到每人每年724元。此外,在健全社会保障体系方面也有具体措施:实施好育儿补贴制度和推进分层分类社会救助体系建设等内容都在这份报告中体现出来了。