1月14日,财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合发布公告,宣布延续实施支持居民换购住房个人所得税政策,执行期限为2026年1月1日至2027年12月31日。
这是继2022年9月该政策首次落地、2023年8月延期后的再次延续,体现了政策稳定性与连续性。
根据公告规定,出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人,可享受个人所得税退税优惠。
具体退税金额根据新购住房与原住房转让金额的比例确定:当新购住房金额大于或等于原住房转让金额时,全额退还已缴纳的个人所得税;当新购住房金额小于原住房转让金额时,按新购住房金额占原住房转让金额的比例退还相应税款。
政策执行中需明确几个关键概念。
原住房转让金额以该房屋转让的市场成交价格为准。
新购住房为新建商品房的,购房金额按住房城乡建设部门网签备案合同中的成交价格计算;新购住房为存量房的,则以实际成交价格为依据。
以实际案例说明,假设某纳税人在郑州出售一套市场成交价100万元的住房,因不满足"满五唯一"免税条件,按成交价1%核定征收方式缴纳个税1万元。
若该纳税人在卖房后一年内购买新房,当新房价格达到或超过100万元时,可全额退还1万元个税;若新房价格为80万元,则按比例退税8000元。
此次政策延续的背景值得关注。
当前房地产市场正处于调整期,改善性住房需求成为市场稳定的重要支撑力量。
换房退税政策的持续实施,直接降低了换房家庭的税收负担,有效减轻了购房成本,为居民住房消费升级提供了政策保障。
从市场反馈看,近年来多个城市二手房交易表现相对活跃,换房需求持续释放。
退税政策的延续,一方面稳定了市场预期,避免政策断档给换房者带来的不确定性;另一方面,通过经济杠杆引导住房梯度消费,带动新房市场和改善性市场联动发展。
业内专家指出,该政策体现了对住房改善和置换需求的一贯支持态度,是2026年稳定房地产市场的重要举措之一。
在当前房价趋于平稳、市场预期逐步改善的背景下,各地应充分利用政策组合效应,结合本地实际优化服务流程,提高退税办理效率,切实让政策红利惠及更多换房家庭。
政策的延续性安排也为市场参与者提供了明确的时间窗口。
未来两年内有换房计划的家庭,可合理安排交易时间,充分享受税收优惠。
同时,这一政策与其他房地产支持政策形成合力,共同构建起支持居民合理住房需求的政策体系。
住房政策从"促增量"到"优存量"的转变，折射出我国城镇化进程的阶段性特征。
此次退税政策的精准延续，既是稳市场的及时雨，更是调结构的助推器。
在"房住不炒"的基调下，如何通过制度创新满足人民对美好居住的向往，仍需政策制定者与市场主体共同探索。