济南构建市区园三级项目管家体系,推动审批集成改革助力项目早开工早投产

在"十五五"规划开局的关键节点,重点项目建设进度直接关系经济社会发展质量。

济南市通过系统调研发现,传统审批模式存在部门协同不足、企业多头跑动、验收周期冗长等突出问题,严重影响项目投产时效。

以鲁润节能设备公司为例,其新能源装备基地二期项目虽已提前开工,但企业仍担忧后续验收环节可能延误市场机遇。

深入分析表明,这些痛点的根源在于行政审批的碎片化管理。

对此,济南市行政审批服务局创新构建三级项目管家体系:市级统筹政策标准,区县精准协调对接,园区实施驻点服务。

该体系以省级地方标准为支撑,通过"倒排工期表""专属流程图"等工具实现从土地出让到竣工投产的全流程管控。

改革成效已在多个维度显现。

一方面,通过将28个审批事项整合为"一件事"办理,企业申报材料减少四分之三以上;另一方面,联合验收新机制使项目平均投产周期缩短60天。

统计显示,2023年济南工程建设项目审批效率已跃居全国前列,带动固定资产投资增速高于全省平均水平1.8个百分点。

值得关注的是,这项改革正在形成持续深化的制度创新。

据市行政审批局透露,2024年将重点推进设计方案联合审查、城市更新等新场景应用,同步开展"项目赋能年"专项活动,计划为全市重点项目提供定制化帮办服务。

工程项目审批服务处处长张有伟表示,未来还将探索将人工智能技术应用于审批预审环节,进一步提升服务精准度。

项目管家体系的推行,反映了政府职能从"管理者"向"服务者"的深刻转变。

在新发展阶段,政府的核心职责不仅是制定规则,更要创造条件、优化环境,让市场主体轻装上阵。

济南市的这一探索表明,通过制度创新和流程优化,完全可以实现"放管服"改革的深度融合,既保证了必要的监管,又大幅提升了服务效能。

这种"管家式"的贴心服务,正在成为区域竞争力的重要组成部分,也必将为"十五五"时期的经济社会发展注入新的活力。