问题——当前，县域高质量发展面临多重任务叠加：一方面，农业农村现代化需要耕地保护、粮食安全、产业增效与农民增收之间实现统筹；另一上，产业转型升级对科技创新、链条完善、服务体系提出更高要求。同时，近期高温少雨等不利天气对春季农业生产带来压力，考验基层治理与应急保障能力。如何把学习教育成效转化为解决发展难题、回应群众关切的实际行动，是摆县域党委政府面前的现实课题。 原因——从发展规律看，县域经济既要依托资源禀赋，也要靠制度供给与治理效能提升。部分领域仍存在产业链条不够完整、成果转化通道不够畅通、公共服务与市场需求匹配度有待提升等情况；在农业领域，水资源时空分布不均、旱情应对体系需要深入前置化、精细化；在干部作风与政绩观层面，个别地方仍需在实事求是、真抓实干、以民为本上持续对标对表，把“做了什么”“解决了什么”“群众感受如何”作为检验标准。 影响——若短板不及时补齐，将在三个上形成约束：其一，农业抗风险能力不足会放大旱情对产量和农民收入的冲击，影响稳产保供与农村可持续发展；其二，产业补链延链不够、成果转化效率不高，会制约企业做大做强与集群形成，影响县域融入更大区域经济圈的竞争力；其三，学习教育与中心工作结合不紧，容易导致“学”和“干”脱节，削弱政策落地与群众获得感，影响全面从严治党向基层延伸的实际效果。 对策——围绕上述问题，冯飞调研中提出系统性要求。 在农业农村领域，强调久久为功推进农业农村现代化，深化土地全域综合整治，优化种植结构，发展订单农业，构建农文旅融合示范，守牢粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫致贫底线。同时要求强化基层党组织功能，健全联农带农机制，发展壮大集体经济，带动群众稳定增收。 针对旱情影响，提出强化抗旱应对，科学调度水源、加强田间管理，最大限度降低农业损失，保障正常生产生活秩序，体现“把风险想在前、把措施落到细”的治理导向。 在产业与创新上，调研医疗科技、高端食品等企业及检验检测认证集聚区时强调，加快推动科技成果转化，支持创新型企业提质增效；推动高端食品加工、绿色建材、医疗器械等产业补链延链，加快形成特色产业集群；聚焦热带特色高效农业、进出口贸易、生物医药等领域，打造公平公正、国际互认的检验检测认证服务体系，以高水平服务供给支撑产业发展。 在学习教育推进上，调研途中以“四不两直”方式了解基层情况，强调坚持实事求是，一体推进学查改，把问题找准、找实、找深、找全；并在座谈中提出落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，突出“开门抓学习教育”，深化“我为群众办实事”，为企业纾困解难。强调把学习教育成效体现在推动高标准建设海南自由贸易港、高质量发展和全面从严治党上；严格执行民主集中制，推动班子凝心聚力、担当作为，加强基层干部作风能力建设，持续净化政治生态，为“十五五”开好局起好步夯实保障。省领导赵峰参加调研。 前景——从调研释放的信号看，下一步定安将把“稳农业、强产业、优服务、转作风”作为联动推进的关键抓手：以农文旅融合拓展农业价值链，以抗旱保供提升农业韧性；以成果转化和补链延链增强产业竞争力，以检验检测认证体系建设提升要素配置效率与开放水平；以学习教育推动干部作风和治理能力双提升，形成可持续的内生动力。随着区域协同深入、产业集聚加快、营商环境提升，县域特色现代化产业体系有望加速成形，为高质量发展提供更稳固支撑。
树牢正确政绩观，关键在把“干了什么”转化为“解决了什么、改善了什么、积累了什么”。从田间到车间、从园区到基层，调研所强调的守底线、强转化、优服务、严作风，既指向当下的抗旱保供与企业需求，也着眼于农业农村现代化和现代产业体系培育的长远目标。以实绩取信于民、以实干推动发展，才能在不确定性上升的环境中稳住基本盘、打开新空间。