在12月30日山东省政府新闻办举行的发布会上,一组数据彰显该省安全生产工作的历史性突破:2021年以来,全省生产安全事故起数和死亡人数同比"十三五"时期分别下降51.8%和23.6%,重大事故死亡人数降幅达43%,年均自然灾害直接经济损失占GDP比重较前五年下降93个百分点。
这一成绩的取得,源于山东在全国率先构建的"制度-技术-治理"三维防控体系。
面对传统高危行业集中、自然灾害多发等挑战,山东将立法保障作为治本之策。
三年来累计出台1部地方性法规、6部政府规章及31份规范性文件,形成覆盖全领域的制度网络。
特别是创新建立的"问题隐患溯源机制",通过大数据分析实现风险精准定位,其经验已获国家层面推广。
在化工大省的特殊省情下,针对电气焊作业、有限空间等事故高发环节开展的专项整治,使四类重点事故发生率同比下降超60%。
技术赋能成为风险防控的关键支撑。
山东建成全国首个省级应急指挥平台,整合41个涉灾信息系统和200余万路视频监控,对466个高风险乡镇实施动态监测。
这一"智慧应急"系统在2023年台风"杜苏芮"防御中发挥重要作用,提前转移群众12.7万人次,实现人员零伤亡。
防灾减灾体系的完善同样亮眼,省市县三级防灾委员会实现实体化运作,203个易失联村庄全部建立应急通讯保障机制。
业内专家指出,山东实践揭示了安全生产治理的深层逻辑:从"事后应对"转向"源头防控"需要制度创新与技术应用的双轮驱动。
该省首创的"化工园区重点工作清单",将189项管控要求细化到具体岗位,推动企业主体责任落实从"被动响应"变为"主动作为"。
这种治理模式的转型,使得在原油加工量占全国1/4的产业背景下,化工事故死亡人数连续三年保持个位数。
随着"十四五"规划进入后半程,山东正将应急管理改革向纵深推进。
据省应急管理厅透露,2024年将启动安全生产治本攻坚三年行动,重点强化新兴领域风险防控,包括新能源产业安全标准制定、高层建筑消防设施升级等。
国家安全生产科学研究院专家认为,山东经验为全国提供了可复制的治理样本,其"预防为主、精准治理"的理念值得深入总结。
安全生产无小事,预防永远胜于应急。
山东"十四五"时期在安全生产和应急管理领域取得的成绩,充分说明坚持预防优先、制度先行、科技赋能的正确性。
展望未来,随着现代应急管理体系的不断完善和创新机制的持续探索,山东有条件进一步降低生产安全事故风险,提升防灾减灾救灾能力,为人民群众生命财产安全提供更加坚实的保障,为推进高质量发展创造更加安全稳定的环境。