问题:稳就业是经济社会发展的基础性工程。
随着产业结构加快升级、岗位需求更趋多样化,就业服务面临“信息不对称”“供需匹配效率不足”“重点群体支持需更精细”等现实挑战。
部分求职者尤其是高校毕业生、登记失业人员和就业困难人员,存在求职渠道分散、政策获取不及时、技能与岗位要求不匹配等问题;企业端则常遇到用工季节性波动、技能型岗位招工难与招聘成本上升等情况,亟需更便捷、更精准、更可持续的公共就业服务支撑。
原因:从根本看,传统就业服务依赖线下窗口,受时间、空间与人力配置制约,服务触达与响应速度难以完全满足城市人口流动与产业发展节奏。
与此同时,先进制造、现代服务等领域对技能结构提出更高要求,单纯依靠一次性招聘活动难以解决结构性矛盾;数字化平台虽能扩大信息覆盖,但若缺少线下阵地承接与专员跟进,容易出现“线上有信息、线下难落地”的断点。
破解上述难题,需要把服务资源下沉到社区商圈,把数字工具嵌入办事流程,把培训与岗位对接形成闭环。
影响:围绕“稳就业、聚英才、促和谐”主线,龙华区以基层党群服务阵地为依托,构建覆盖更广的公共就业服务网络:在6个街道建成12个“龙小跃”就业驿站,并以“龙华就业第一站”和龙华人才园为支撑,形成层级清晰、协同联动的服务格局。
更值得关注的是,区内设置40台自助求职一体机,提供不间断便民服务,推动就业服务从“工作日窗口办”向“全天候随到随办”延伸。
通过推出智能化就业服务地图、探索更便捷的办理方式,就业信息获取、岗位检索与服务预约的效率得到提升。
数据显示,2024年以来,当地累计组织各类就业主题活动810场,服务群众超过15.8万人次,线上招聘活动574场,服务企业4176家次,发布岗位7.7万余个,公共服务对供需两端的支撑作用进一步显现。
与此同时,依托直播带岗等新模式,当地累计开展直播带岗活动超过4000场,总观看量达6000万人次,招工量超过25万人次,为拓展招聘半径、降低匹配成本提供了新路径。
对策:一是把服务做到“家门口”,以驿站为枢纽提升可及性。
就业驿站选址贴近人流密集社区与商圈,突出“便民、就近、集成”,让求职者在步行可达范围内获得岗位推荐、政策咨询、简历指导等一站式服务。
二是以产业园为承载,增强专业化供给。
龙华人才园汇聚多类型人力资源服务机构,覆盖技术技能、建筑、养老、安保等多个领域,通过聚合市场化专业能力,为企业用工与求职者择业提供更稳定的服务供给。
三是对重点群体实施更有温度、更有精度的帮扶。
专职工作人员主动摸排登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生等,开展“一对一”跟踪服务,并通过开发就业见习、公益性岗位等方式,为困难群体提供过渡性岗位与经验积累机会,增强再就业韧性。
四是以技能提升打通结构性矛盾。
在工匠培训基地等平台,围绕先进制造、智能制造、现代服务、现代设计等领域组织培训,累计开展培训300余场,惠及9200多人次,并带动全区培训技能人才超过6万人;同时推动“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”等工程向街道社区延伸,形成“培训—考证—推荐就业”的链条式服务,提升劳动者岗位适配能力。
五是以数字化提高匹配效率,构建线上线下一体化网络。
通过公益招聘网站、公众号、小程序与直播舱等平台,完善岗位信息发布、线上招聘组织与就业服务触达,并与线下驿站承接联动,推动“信息流”转化为“就业流”。
前景:面向未来,就业服务竞争的关键在于“精准度、可持续与可复制”。
一方面,随着人工智能、先进制造等产业加速发展,岗位需求将呈现高技能化与复合化趋势,就业服务需要更紧密嵌入产业链与人才链,强化岗位画像、技能画像与需求预测,推动从“广覆盖”迈向“精匹配”。
另一方面,24小时自助服务、直播带岗与社区驿站的组合,体现了公共服务的现代化方向:既以数字技术提升效率,又以线下阵地增强获得感与安全感。
若能进一步完善数据治理、提升服务标准化水平、加强与职业院校及企业的协同育才,当地公共就业服务体系有望在促进高质量充分就业、吸引集聚人才、优化营商环境等方面释放更长期效应。
就业是最大的民生工程。
龙华区以系统思维破解就业难题的创新实践,不仅体现了特区敢为人先的改革精神,更彰显了以人民为中心的发展思想。
这种将数字技术深度融入民生服务的探索,为新时代就业工作提供了可复制、可推广的样本,其经验值得深入总结和借鉴。
在推进中国式现代化进程中,期待更多地区能像龙华这样,以创新思维破解民生难题,让发展成果更多更公平惠及全体人民。