问题——甘肃是我国重要老工业基地，制造业门类齐全、基础扎实，但结构性矛盾突出：传统产业占比高，部分产业链高端环节供给不足；中小企业数字化转型能力参差不齐；绿色低碳要求不断提高，部分行业节能降碳压力加大；工业设计、运维服务等高附加值环节发展不充分，制造业"微笑曲线"两端仍需加强。
甘肃制造业高质量发展的系统布局，既是老工业基地转型升级的现实需要，也是西部地区探索新型工业化道路的实践。从创新驱动到集群培育，从智能改造到绿色转型，从生产制造到服务延伸，这若干举措勾勒出传统制造业向现代产业体系跃升的清晰路径。在全国制造业转型升级的进程中，甘肃正以扎实行动推动西部制造业发展，为区域经济高质量发展注入动能。