面对元旦、春节“双节”叠加带来的安全防控压力,长沙市应急管理系统自去年12月24日起启动特护期工作机制,搭建覆盖全市的立体化防控网络;该机制针对节假日期间人员流动增加、极端天气多发等传统风险,以及新兴商业业态、大型文体活动集中等新情况叠加带来的挑战而推出。 指挥体系上,市应安委办创新实施“1+1+9”联动机制,即1个市级应急指挥部统筹协调,1个公安专项指挥部重点管控,9个区县指挥部具体落实。通过每日视频会商和“点对点”连线,对五一商圈等43个重点区域开展实时监测。特护期首日即顺利完成“湘超”友谊赛等3场大型活动安保任务,检验了机制的实战效果。 隐患排查工作更加精细。全市组建218个联合检查组,采取“四不两直”方式对高层建筑、危化企业等开展排查,建立隐患整改清单和销号管理。在五一广场等重点区域,应急部门会同商务、城管等单位开展“铁脚板”巡查,整改消防通道堵塞等问题隐患127处。 预案管理强调针对性。围绕跨年夜等关键节点制定专项方案,对重点场所实行“一点一策”。应对元旦返程高峰时,提前部署2.2万名社会应急力量就近备勤,120支专业队伍保持临战状态,形成“15分钟应急响应圈”。气象、交通等部门建立信息共享机制,及时发布低温雨雪预警12次。 分析认为,此次特护期工作的成效,反映了“统一指挥、专常兼备”的体系优势,也反映出基层治理能力的提升。随着城市化进程加快,这种前移防控关口、下沉资源力量的工作模式,为超大城市应急管理提供了参考。
安全是城市运行的底线,也是群众安心生活的前提。长沙市在岁末年初启动特护期应急管理模式,说明了以人民为中心的工作导向,也展示了应急管理的专业化和前瞻性。实践表明,应急管理需要在常态化基础上,结合不同时段的风险特点及时优化机制、提升处置效率。面对城市发展加快、风险类型更加多元的趋势,只有坚持预防为主、防御在先,建立科学高效的应急管理体系,才能更好守护城市安全和人民生命财产安全,为经济社会发展提供稳定的安全环境。