上海创新"海事调解+公证保障"机制 破解船员欠薪难题彰显法治温度

春节临近,船员薪资保障牵动人心。

1月9日,上海海事局联合虹口区司法局、长江航运公安局上海分局、虹口公证处,运用创新解纷模式,妥善化解一起船员欠薪纠纷,让5名船员在新春佳节前拿到了被拖欠近一个月的12万元工资。

这起纠纷的复杂程度超出常规。

1月5日晚,崇明海事局接到紧急求助,某货船5名船员工资被拖欠近一个月,生活物资告急。

执法人员调查发现,该案存在多重难点:船舶产权归属复杂,涉及公司与个人共有且处于租赁状态;船员未签订正式劳动合同,雇佣关系仅凭口头约定;最关键的是船东隐匿失联,船员多次向租赁人、管事人讨薪未果。

面对无书面凭证、责任主体模糊、船东失联的三重困境,传统讨薪途径几乎走入死胡同。

船员情绪激动,船舶滞留码头多日,矛盾有升级风险。

上海海事局迅速启动水上"一站式"解纷工作机制,指导崇明海事局联合公安等部门组建多元解纷专班。

专班摒弃"坐等船东现身"的被动做法,利用公安技术优势,成功联系到与船东长期合作的货主。

了解情况后,货主基于合作信任和社会责任,同时考虑到继续欠薪将延误船期造成更大损失,决定主动代为支付欠薪,后续再向船东追偿。

经专班协调,货主与船员就欠薪金额、支付方式及时限达成一致。

然而,达成和解仅是第一步。

货主虽愿意代偿,但担心后续向船东追偿时面临举证困难。

为消除货主顾虑,专班在虹口区司法局指导下,创新引入公证机制。

与传统的"海事调解+司法确认"或"海事调解+海事仲裁"模式相比,公证机制无需组庭开庭等复杂程序,大幅降低了时间成本和参与成本。

通过对船员收款、货主支付等关键环节进行公证,从源头固定核心证据,彻底规避了后续追偿的举证风险。

这一创新模式实现了多方共赢:船员及时拿到工资,解决了生活困难;货主通过公证保障了追偿权益,降低了代偿风险;相关部门以高效率、低成本方式化解了复杂纠纷,维护了水上运输秩序。

从更深层次看,这起案例反映出水上劳动关系管理中的薄弱环节。

船员劳动合同签订不规范、雇佣关系不明确、权益保障机制不完善等问题,在航运业中并非个案。

如何在保障行业灵活性的同时,建立更加完善的船员权益保护体系,仍需持续探索。

上海海事局相关负责人表示,将进一步完善水上"一站式"解纷机制,推广"海事调解+公证保障"模式,为类似纠纷处理提供可复制的经验。

同时,将加强与相关部门协作,推动建立船员劳动关系规范化管理长效机制。

治理欠薪,既是民生底线,也是市场秩序的基石。

此次“海事调解+公证保障”的探索表明,面对水上用工关系复杂、责任链条较长的现实难题,只有把多方资源统筹起来,把证据规则与便民效率统筹起来,才能让劳动者及时拿到应得报酬,也让守信履约的主体获得制度性安全感。

把一桩纠纷办成一堂治理课,正是基层治理现代化的应有之义。