在国务院新闻办举行的发布会上，水利部规划计划司司长张祥伟系统阐述了我国水利建设新布局。
面对全球气候变化加剧、极端天气频发的挑战，我国水资源时空分布不均问题日益凸显。
以雷州半岛为例，该地区常年面临季节性干旱与水资源短缺，制约了热带农业潜力释放；而长江中下游流域虽水资源丰富，却需应对防洪与生态平衡的双重压力。
此次规划的核心在于构建"国家水网"系统性解决方案。
在问题层面，我国现有灌区设施老化率超过30%，部分区域灌溉水利用率不足50%，粮食主产区抗旱排涝能力亟待提升。
从原因分析，过去十年水利投资虽年均增长8%，但区域水网互联互通程度仍落后于城镇化发展速度。
以数据为例，2023年全国因洪涝灾害造成的直接经济损失达1560亿元，凸显基础设施短板。
对策实施上，水利部采取"新建与改造并重"的路径。
新建工程方面，雷州半岛灌区将串联8座中型水库，形成"长藤结瓜"式供水体系；井冈灌区则通过智慧调度系统实现赣南丘陵地带精准灌溉。
改造项目中，都江堰灌区将应用数字孪生技术，使水资源调配效率提升20%。
值得关注的是，辽东半岛水资源配置工程首次采用"北水南调"模式，预计缓解大连等城市2030年的供水缺口。
从战略影响看，这批工程将产生三重效益：防洪领域，太湖太浦河工程使流域外排能力提升至每秒800立方米；粮食安全方面，609万亩新增灌溉面积可保障年增产粮食50亿斤；经济拉动上，未来三年水利投资预计带动上下游产业规模超5000亿元。
张祥伟特别强调，所有项目均纳入"十五五"水安全保障规划前期项目库，确保政策与资金协同发力。
前瞻性判断表明，随着"江河战略"深入实施，2030年前我国将建成"三横四纵"国家水网主骨架。
但专家建议，在推进重大工程同时需加强生态红线管控，例如引江补汉工程需严格评估对汉江中下游水文生态的影响，探索"调水—节水—护水"综合治理模式。
水利兴则百业兴，水安全稳则发展稳。
以国家水网建设为牵引，统筹防洪排涝、引调水配置与灌区建设改造，既是应对气候风险和资源约束的现实需要，也是提升治理能力、夯实粮食安全与民生保障的长远之策。
下一步关键在于把规划图转化为施工图、把工程量转化为保障力，以更高标准推进建设与管护并重，让一张覆盖更广、调配更灵、韧性更强的国家水网持续惠及经济社会发展与人民生活。