武安市把创新柔性执法机制放在了心上，拿出了143项免罚清单，想办法给营商环境把把劲。这事儿得从河北省武安市在2023年6月搞起的那次行政执法实践说起。武安市综合行政执法局把以前“以罚代管”的老套路扔一边，改走以教育指导为主的新路数，手里攥着那份一直在变大的“免罚清单”。眼看着从2023年6月刚开始的87项，一直堆到了2025年5月的143项，这一动态调整的过程，就能看出当地对市场主体是多么上心，对他们的需求是怎么满足的。 柔性执法可不是随便放松监管，而是在监管理念上动了大手术。武安市综合行政执法局党组书记王日田说过，弄个免罚清单确实是个好开头，但改革的意思可不光在这儿。他们的目的就是要通过改改这套执法制度，把那些本来没必要的行政干预统统砍掉，少让企业在这些杂事上费脑筋、花冤枉钱。说到底，就是要在法律框框里头，给企业搭个稳稳当当、公平透明又能让人心里有数的大平台。 这么一来有个直接好处，就是对那些刚犯错、错得不大也没闹出啥大问题的企业，执法的人先给个改正的机会，而不是上来就罚钱。就拿当地一家宠物店老板来说吧，因为对卖饲料的规矩不熟悉被人举报了，本来是要挨罚的。执法人员一看符合“首违免罚”的条件，就没直接罚他，而是跑去给他讲法律、教合规。这种做法既没丢法律的面子，又保住了新开的小铺子的热情，算是把法律效果和社会效果揉在了一块儿。 为了让这柔性执法真能落地生根，武安市综合行政执法局还配套弄了一整套服务体系。一方面他们“走出去”，时不时搞个企业座谈会、发封信啥的，把沟通的大门敞开了听诉求、帮着解决难处。还专门挑人组成小组专门帮企业过难点、搞指导。另一方面他们也“请进来”，弄了个24小时的投诉热线接待室。这条热线不光是接投诉举报的，更是大家问政策、提意见的好窗口。这就叫服务不打烊。 大家伙儿分析说，武安市这么干最深层的好处就是把政企关系给理顺了。以前的那种官商官气、各自为政的局面慢慢就变了样。执法人员变服务者、合作者之后，企业的气儿顺了、信心足了、活力也就更大了。 说到底还是靠法治这块招牌来保驾护航。武安市拿着这143项免罚清单当棍子使，把执法的规矩从死搬硬套变成了刚柔并济。这是打造让人满意的服务型政府、搞好市场化法治化国际化环境的一次好试错。 这说明严打违法和包容审慎的监管完全能拧成一股绳。执法既要有力度又要有温度。 这项改革不光是给本地企业减负解难题，更是在培育那种大家都守规矩、都诚信经营的市场风气。这就给武安市甚至更大的地方经济社会高质量发展攒下了很厚实的法治底子。 这些经验也能给别的地方在法治的轨道上搞优化营商环境提供很好的参考。