问题——近期，墨西哥释放信号称正研究对中国投资启动所谓“经济安全审查”，并拟关税政策上继续收紧，把此前的临时性措施纳入《一般进出口税法》的长期框架。按墨方设想，新规将对来自非自由贸易协定伙伴国的部分产品征收25%至50%不等的进口关税，税目多、覆盖面广，汽车及零部件、部分钢铁制品等或被列入高税率区间。外界普遍认为，这些安排带有明显的排他性倾向。 原因——从墨方表态和政策走向看，此次调整受外部压力与国内产业政策取向共同影响。一上，美方长期关注经墨转口、产业链外溢等问题，墨西哥北美产业分工中位置关键，容易被“规则对接”“合规审查”等议题牵动；另一上，墨方也希望通过抬高特定品类进口门槛，缓解本国产业在制造业竞争中的短期压力，并叠加投资审查与关税工具，加强对产业布局和供应链选择政策控制。需要指出的是，将经贸合作简单贴上“安全”标签，容易突破世贸规则精神与市场原则边界，使正常商业活动被不当泛安全化所干扰。 影响——在双边层面，若以“经济安全审查”名义扩大限制，将推高企业合规成本，增加经营不确定性，削弱中墨在制造业、绿色能源、基础设施配套等领域的合作预期，并可能对既有投资项目带来连带冲击。在区域产业链层面，墨西哥是北美制造链条的重要一环，若以排他性关税和投资限制重塑进口结构，短期或对部分行业形成保护，但中长期可能抬升当地生产成本，削弱其作为全球制造与出口平台的综合竞争力。在多边层面，若有关做法被其他经济体效仿，可能引发更多以审查、关税为手段的政策竞逐，扰动全球产业链供应链稳定，降低国际经贸秩序的可预期性。 对策——商务部表示，中方注意到墨方有关言论，一贯反对各种形式的单边主义、保护主义，反对将经贸问题政治化、武器化、工具化。中方已多次敦促墨方纠正单边加征关税的错误做法，并对墨方可能对中国投资开展所谓“经济安全审查”表示严重关切。针对墨方相关涉华限制举措，商务部已于2025年9月25日启动贸易投资壁垒调查，将尽快公布最终结论，并将适时采取相应措施，维护中方合法权益。此外，中方强调，相互尊重、互利共赢是中墨经贸关系发展的重要经验；双边经贸关系要行稳致远，需双方相向而行。中方愿同墨方加强沟通交流，妥善管控分歧，共同维护双边经贸合作大局，并希望墨方理性、客观、全面看待对华经贸合作，尊重市场规律和公平竞争原则，为包括中国企业在内的各国企业提供开放、公平、可预期的营商环境。 前景——中墨经贸合作基础较为稳固，互补性强、共同利益明显。在全球经济复苏乏力、保护主义升温的背景下，将经贸问题泛安全化、将关税工具长期化，可能削弱合作韧性，影响企业中长期预期。未来一段时期，相关议题走向取决于墨方能否在外部压力与自身发展需求之间作出理性平衡，也取决于双方能否通过沟通机制将分歧纳入可管控轨道。坚持开放合作、遵循多边规则、通过对话解决问题，仍是缓解摩擦、稳定预期的可行路径。
在全球供应链深度重构的背景下，墨西哥的关税政策折射出发展中国家面临的地缘经济困境。正如中国古语“和则两利，斗则俱伤”所言，背离市场规律的保护主义措施，最终往往会削弱实施国自身的发展动力。中墨经贸合作走向，既考验墨方的战略自主，也将成为观察新兴市场国家如何应对全球化逆流的重要样本。