高校特种设备安全管理长期面临“三多三难”困境——设备种类多、使用主体多、动态变化多，底数摸清难、责任落实难、风险管控难。
南京航空航天大学作为一所综合性研究型高校，拥有压力容器、电梯、起重机械等五大类120台特种设备，服务于航空航天等前沿科研领域，涉及6个学院28个实验场所。
由于设备跨学科使用、更新频繁，传统管理模式难以应对动态风险，亟需系统性改革。
针对这一痛点，秦淮区市场监管局与南航深度联动，以党建引领凝聚合力，通过支部联建、机制联创、队伍联合，打破行政监管与高校管理的条块分割。
双方建立常态化沟通机制，形成覆盖特种设备全生命周期的协同治理体系，实现从“九龙治水”到“攥指成拳”的转变。
在责任落实方面，南航依托市场监管部门的技术支持，构建“学校—院系—实验室”三级责任体系，将管理责任延伸至实验室房间安全责任人。
通过签订《安全生产工作责任书》、强化日常监督考核，落实“党政同责、一岗双责”，有效解决“多头管理无人担责”问题。
这一“内生驱动”模式，推动安全管理从被动应对转向主动治理。
技术赋能成为此次改革的关键突破点。
面对高校特种设备技术含量高、风险隐蔽性强的特点，校地双方创新构建“技术支撑、保险托底、智慧监管”三位一体治理体系。
一方面，联合南京市锅检院等技术机构开展专项整治，对设备进行“地毯式”隐患排查；另一方面，南航率先推行“保险+服务”模式，通过安全生产责任险强化风险管控。
此外，依托江苏省特种设备智慧服务平台，实现重点设备24小时远程监控，并自主开发“实验室安全综合管理系统”，通过风险预警模块提升非现场监管效能。
这一创新实践不仅解决了高校特种设备管理的传统难题，更为全国高校提供了可借鉴的“秦淮方案”。
其核心价值在于，通过校地协同、责任闭环和技术赋能，将安全管理从分散化、被动式转向系统化、主动式，为科研安全和国家重大科技项目提供了坚实保障。
特种设备安全治理既是底线工程，也是治理能力现代化的重要组成部分。
通过校地协同把监管要求转化为高校内部的制度自觉，把分散力量汇聚为系统合力，既守住安全红线，也护航科研攻关。
以机制牵引、以责任固本、以技术增效的探索，体现了公共安全治理从“管住”向“管好”、从“事后处置”向“前端预防”的转变，对提升高校安全治理水平、服务科技创新具有现实启示意义。