从改革深化到创新突围:济南市属国企布局新兴产业,制造业研发投入强度超过4%

1月16日,济南市政府新闻办召开"高质量完成'十四五'规划"主题系列新闻发布会。

市国资委通报了"十四五"期间国有企业改革发展的主要成果,展现了市属国企在深化改革、创新发展中的新进展新成效。

产业布局优化升级 新质生产力加快培育 "十四五"期间,济南市属国资国企主动适应新发展格局,围绕全市产业链体系建设,推动国有资本向主责主业和战略性新兴产业集聚。

在推进整合重组的基础上,市属国企积极布局新一代信息技术、人工智能、集成电路、空天信息、高端装备、先进材料、节能环保等前沿产业领域,先后设立低空经济集团、大数据集团等专业化公司,并购神思电子、常铝股份、灵衡仪器、创世威纳等战略性企业,加快培育新质生产力。

与此同时,市属国企坚持战略性新兴产业与传统优势产业协同发展的路径,大力发展实体经济。

以制造业企业为重点,加快实施数字化转型升级,规上工业企业数字化转型实现100%启动。

济南重工高端装备制造、小鸭智能制造产业园、"数字建工"等一批重点转型项目已初见成效,为产业转型升级树立了示范标杆。

科技创新投入明显加强 核心竞争力稳步提升 建立研发投入刚性增长机制是济南市属国企增强创新能力的重要抓手。

市国资委强化科技创新正向激励,完善技术创新研发费用视同利润加回的考核机制,引导市属企业不断加大研发投入力度。

数据显示,市属制造业企业研发投入强度已超过4%,重点企业均超过5%,这一水平处于行业先进行列,充分体现了市属国企对创新发展的重视程度。

为进一步提升科技创新能力,市属国企建立了以企业为主导的产学研协同创新机制,推动规模以上市属制造企业全部设立研发机构。

目前已建立国家级企业技术中心3个、国家级重点实验室1个,山东省技术中心、研究中心、实验室35个,省级以上专精特新企业达到48家。

这些创新平台和高端企业的集聚,为市属国企的可持续发展提供了强有力的科技支撑。

完善公司治理体系 市场化运营机制不断健全 济南市属国企在完善公司治理方面进行了系统性改革。

通过加强董事会建设,出台董事会建设指导意见,对董事会建设运行、授权管理、履职评价等实行全链条闭环管理。

市国资委建立了涵盖61名各类专家人才的外部董事会人才库,13家市属企业全部配备并全面实现外部董事占多数,确保了公司决策的科学性和民主性。

在经营管理层面,市属国企全面推行经理层成员任期制和契约化管理,覆盖1168人,管理覆盖率常态化保持100%。

通过落实刚性考核兑现机制,近三年累计45名各级次经理层人员因年度考核未达标退出原岗位,形成了能上能下、能进能出的市场化选拔机制。

同时,市国资委完善了市属企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法,对符合条件的"双百企业"试点开展工资总额预算周期制管理,通过清晰的权责边界、有效的制衡机制、市场化的激励约束,有效推动了国企高质量发展。

资产盘活与分类改革 企业发展活力持续释放 为激发企业发展活力,济南市属国企系统推进资产优化和转型发展。

通过全面摸清资产底数,研究制定资产盘活路径,分类有序推进存量土地、闲置房产、股权投资、数据资产等资源盘活,有效壮大了市属企业资产规模。

在转型发展上,市属国企坚持分类改革原则,依据各企业核心功能和市场属性,按照市政公用类、工程建设类、园区开发类、金融投资类、商业竞争类五个类别,"一企一策"明确转型发展方向。

市属企业在拓展延伸公共服务、服务城市发展运营、改善园区经营生态、提升基金运作能力等方面进行了有效探索,企业可持续发展能力持续增强。

济南市国企改革的实践表明,以科技创新为核心、以市场化机制为保障的改革路径,能够有效激发企业活力,推动产业升级。

在“十四五”规划的关键阶段,济南市通过系统性改革举措,为其他地区提供了可借鉴的经验。

未来,如何进一步释放改革红利,实现更高质量的发展,仍是济南市乃至全国国企改革的重要课题。