问题：外部环境复杂多变、国内需求结构加快升级的背景下——商务运行既要稳住基本盘——也要培育新动能。一上，居民消费正从“买得到”转向“买得好、买得值”，对供给质量、服务体验和场景创新提出更高要求；另一方面，全球产业链供应链深度调整、贸易保护主义抬头等因素叠加，外贸企业面临成本上升、订单波动与市场不确定性。同时，双向投资与跨境要素流动对制度规则、营商环境和开放平台提出更高标准。 原因：2025年商务运行总体平稳、稳中有进，既得益于扩大内需战略的持续推进，也与开放型经济韧性增强密切有关。内需上，提振消费专项行动协同发力，消费品以旧换新政策带动大宗耐用消费，“购中国”等促消费活动推动消费规模扩大、结构优化。数据显示，2025年社会消费品零售总额达50.1万亿元，首次突破50万亿元；消费对经济增长贡献率达52%，继续发挥主引擎作用。政策效应在耐用商品上更为突出：限额以上单位家电、通讯器材、家具零售额分别增长11%、20.9%和14.6%，乘用车零售量增加3.8%。另外，数字消费、绿色消费、健康消费升温，新业态新模式加快落地，实物商品网上零售额增长5.2%，新能源乘用车市场渗透率达53.9%。 服务消费提速，反映出居民消费结构升级与供给侧创新的共同作用。2025年服务零售额同比增长5.5%，居民人均服务性消费支出同比增长4.5%，占居民人均消费支出比重达46.1%。从供给端看，文体旅融合、赛事经济、影视带动以及低空飞行、游轮游艇、旅游演艺等新场景不断出现，推动“流量”更有效转化为“留量”和“增量”。从需求端看，更强的体验性与社交属性提升了服务消费的复购与外溢效应，带动餐饮、住宿、交通、零售等相关行业联动增长。 对外贸易保持韧性，关键在于多元化市场开拓与贸易结构优化同步推进。商务部门提出统筹发展货物、服务、数字贸易“三大支柱”，以创新驱动稳规模、优结构。数据显示，2025年全年货物进出口45.47万亿元，同比增长3.8%，规模创历史新高；前11个月服务进出口7.2万亿元，同比增长7.1%。经营主体活跃度提升，有进出口记录的经营主体超过78万家，其中民营企业占外贸总额比重升至57.3%，外贸内生动力增强。共建“一带一路”经贸合作持续深化，我国与共建国家货物贸易额达23.6万亿元，同比增长6.3%，快于整体贸易增速2.5个百分点，占比提升至51.9%，为外贸稳定增长提供支撑。 影响：消费突破50万亿元不仅是规模跨越，也意味着内需对经济增长的支撑继续夯实。大宗消费回暖叠加新型消费扩容，有助于带动制造业升级和供应链协同，推动绿色低碳转型与数字化转型相互促进。县域与乡村消费活跃显示下沉市场潜力持续释放：乡村消费品零售额达到6.8万亿元，同比增长4.1%，增速快于城镇0.5个百分点。县域商业体系完善对稳就业、促增收、畅通循环意义重大。与此同时，入境便利化与离境退税政策优化释放入境消费潜能，“中国游”“中国购”热度延续，离境退税商品销售额增长近一倍；240小时过境免签政策实施一年来，免签入境外国人增长近三成，开放举措对消费与服务业的带动效应进一步显现。 外贸上，进出口规模创新高为稳增长、稳就业、稳预期提供支撑，也为国内产业升级打开更广阔的国际市场空间。服务贸易较快增长，反映外贸结构向高附加值、知识密集型方向演进。民营企业占比提升有助于增强外贸活力与韧性，同时也提示需要融资支持、汇率风险管理、合规能力建设诸上提供更精准的公共服务与政策保障。 对策：下一步要更好统筹扩大内需与高水平开放，以更强政策协同释放“消费—投资—产业—开放”联动效应。其一，提升消费政策的精准性与可持续性，推动以旧换新从“扩量”向“提质”深化，引导产品向绿色、智能、适老方向升级，促进汽车、家电、家装等大宗消费与维修、回收、再制造体系衔接。其二，以服务消费为突破口扩大有效需求，支持文体旅融合、赛事经济与演艺经济规范发展，鼓励低空旅游、邮轮游艇、夜间经济等新业态在安全可控前提下扩容提质，同时完善消费者权益保护与标准体系，提升供给质量与体验黏性。其三，稳外贸要在“拓市场、强主体、优生态”上持续发力，提升跨境电商与海外仓综合服务能力，推动产业带与数字化外贸深度融合，增强供应链交付能力与合规水平，巩固多元化市场布局。其四，推动服务贸易与数字贸易创新发展，完善跨境服务贸易负面清单管理，支持中文教育、中医药、中餐等优势服务出口，培育数字化、平台化、品牌化新增长点。其五，进一步便利人员往来与入境消费，优化离境退税与支付便利等配套，形成“入境更便捷、消费更顺畅、体验更优质”的闭环。 前景：展望2026年，随着扩大内需战略持续推进、政策效应进一步显现，消费有望在结构升级中保持平稳增长，服务消费将成为扩大内需的重要增量来源。外贸在压力下仍具韧性，多元化市场布局、贸易新业态与服务贸易增长将共同支撑外贸稳规模、优结构。与此同时，以制度型开放为牵引的高水平对外开放将继续扩大，中国超大规模市场优势将为各国产品和服务提供更多机会，在更高层次上实现互利共赢、共同发展。
2025年商务领域稳中有进，反映了我国经济运行的韧性与活力。消费、贸易、投资协同发力，形成相互促进、相互支撑的格局。展望未来，随着消费升级提速、对外开放水平提升、创新动能增强，我国商务发展仍具空间。新的一年里，商务部门将坚持高质量发展导向，深化供给侧结构性改革，推动商务工作向更高水平、更深领域拓展，更好服务新发展格局和经济社会高质量发展。