党建引领基层治理创新 笔架山街道"三级联动"机制破解民生难题

基层治理的成效,最终要落到群众是否便利、是否安心、是否满意上。

笔架山街道翠庭园社区近期以一系列“看得见、摸得着”的民生改善,回应了群众关切:道路更畅、充电更便、消防更稳、燃气更安,矛盾纠纷化解更快。

透过这些变化,可以看到基层治理从“被动响应”向“主动服务”、从“分散处置”向“系统治理”的转变路径。

问题:群众诉求多元,治理“末梢”易梗阻。

随着小区类型多样化、人口结构复杂化,老旧设施隐患、停车充电矛盾、物业服务争议、邻里纠纷等问题交织叠加。

一些事项涉及业委会、物业、职能部门及居民多方,若缺少统一牵引和稳定协商平台,往往出现“反映难、推进慢、落实弱”,小事拖成难事,影响居民安全感与获得感。

原因:治理链条不够顺、信息不够通、协同不够强,是堵点形成的重要因素。

一方面,小区治理主体多、诉求来源散,若没有常态化议事机制,问题收集不系统、责任分工不清晰;另一方面,涉及公共资金使用、工程改造等事项,程序复杂、周期较长,缺少透明监督容易引发疑虑;同时,矛盾纠纷的成因既有利益冲突,也有情绪对立,单靠“硬性处置”难以从根本上修复关系、实现长效稳定。

影响:服务是否触达,直接关系基层治理质量与社会治理效能。

治理末端不畅,会导致公共安全风险累积、居民对物业与社区信任下降、投诉上升,进而增加基层运行成本。

相反,若能把组织优势转化为治理效能,把协商平台建在家门口,就能在风险萌芽时提前处置,在矛盾初起时及时化解,实现“小事不出小区、问题就地解决”,让群众在细节变化中感受治理温度。

对策:以党建引领统筹资源,以机制创新提升治理效率。

翠庭园社区将书记工作室作为基层治理的枢纽载体,构建“社区党委—小区党委(党总支)—小区党支部”三级书记组织体系,实现党组织在小区全覆盖,通过组织体系把力量沉到一线、把责任压到末端。

围绕“问题从哪来、如何议、谁来办、办得怎么样”,社区探索形成多项制度化安排: 一是以“周末议事”把协商做在平时。

每周末半天三级书记“坐班”议事,把“群众上门找”转为“干部主动议”,让矛盾纠纷和民生事项在固定时间、固定平台集中会商、明确路径。

一个月内召开协商会议20余场,推动化解邻里口角、物业纠纷等30多件,议题覆盖楼道堆物清理、管网维护、垃圾分类、健身设施升级等,突出“以需求为导向”的治理逻辑。

二是以“书记直通车”打通信息壁垒。

线上方面,三级书记进入业主群及时掌握民情、回应关切;线下方面,发挥相关代表委员等群体的走访优势,把分散诉求汇集成清单化任务,推进“主动靠前、精准对接”。

这种线上线下联动,减少了信息传递层级,提高了问题发现和处置效率。

三是以“闭环机制”确保事项落地见效。

社区将治理流程明确为“收集诉求—协商研讨—落实办理—跟踪回访—居务监督”,避免出现“议而不决、决而不行”。

例如,森林海小区发现消防管网老化隐患后,社区牵头多次协商,协调业委会、物业制定维修方案,拟使用公共维修基金并引入第三方测算,预计投入90余万元完成改造,同时由居务监督委员会对施工过程和资金使用进行全程监督,兼顾效率与规范,提升透明度与公信力。

四是以“项目化整治”回应高频民生痛点。

针对国建小区居民反映的出行不便、充电难,社区通过三级联动完成道路修缮,新增非机动车停车棚9处、充电桩172个;针对回迁小区翠庭园的安全短板,开展安全升级专项行动,加固老旧围墙,并为31栋楼119个单元加装燃气安全阀门。

这些举措直指安全与便利的关键环节,带来可持续的生活品质改善。

五是以“柔性治理”提升矛盾化解质量。

基层治理既要解决“事”,更要安顿“人”。

翠庭园社区依托志愿力量和妇联等组织资源,组建以“合肥大姐”志愿服务队为骨干的调解力量,倡导和合理念,将情绪疏导、法律宣讲、家庭共治等方式融入纠纷化解。

针对家庭矛盾等复杂问题,通过多次上门、联动介入,推动当事人回归理性沟通,以更具温度的方式实现更持久的治理效果。

前景:从“解决一件事”走向“治理一类事”,关键在制度固化与能力提升。

当前实践表明,党建引领下的三级组织体系与议事平台,有助于把资源、责任、监督嵌入基层治理链条,形成可复制的工作方法。

下一步,若能进一步完善风险排查清单、公共资金使用和工程改造的流程公开、居民参与的常态机制,并推动物业服务、业委会治理与社区治理形成更紧密协同,就有望把投诉下降的阶段性成效转化为长期稳定的治理优势。

同时,随着电动自行车充电、燃气使用、消防安全等领域治理要求不断提高,基层治理还需持续强化专业支撑与应急联动能力,做到“早发现、早处置、早化解”,以更高水平的社区治理守护群众生活安全。

翠庭园社区的实践表明,打通基层治理的"末梢堵点",关键在于以党建为统领,创新工作机制,将治理力量充分下沉到最基层。

通过建立三级书记组织体系、推行周末议事机制、创新书记直通车等举措,社区实现了从被动应对到主动服务的转变,从单向管理到多向互动的升级。

这种以人民为中心、以党建为引领的基层治理创新,不仅提升了服务效率,更重要的是增强了群众的获得感、幸福感和安全感。

在新时代推进基层治理体系和治理能力现代化的进程中,翠庭园社区的探索具有重要的示范意义,值得更多基层单位学习借鉴。