在杭州市余杭区五常街道，美团骑手肖卓的日常工作装备中，急救包已成为标准配置。
这位持有红十字救护员证的"海创骑侠"队长，去年成功实施两次街头急救的经历，折射出浙江省新就业群体参与基层治理的生动实践。
近年来，该省通过机制创新将流动性强、熟悉社区情况的快递外卖从业人员，逐步培育成基层治理的新兴力量。
随着平台经济快速发展，新就业群体规模持续增长。
据统计，浙江省快递、外卖从业人员已超50万人，其工作特性带来两个治理难题：一方面该群体公共服务需求突出，另一方面其职业流动性造成管理盲区。
杭州市委党校社会治理研究中心调查显示，83%的骑手日均工作时长超过10小时，但仅12%参与过社区活动。
针对这一现状，浙江省自2021年起实施"暖蜂行动"，通过党建引领构建参与平台。
余杭区创设的"骑侠"志愿服务队采用"自愿参与、弹性管理"模式，队员凭专属对讲机可实时上报安全隐患。
拱墅区吴家墩社区成立的全国首个"小哥治家会"，则创新"新三方协商"机制，由快递党支部、物业和自治组织共议社区事务。
这种政社协同模式既解决了新就业群体的实际困难，又激活了治理末梢。
制度设计上，浙江建立了"物质+精神"双重激励体系。
除设置10-2000元不等的见义勇为奖励外，更注重赋予参与者身份认同。
肖卓从"社恐"到社区义警的转变，郝朋朋从快递站长到自治组织负责人的成长，彰显了社会认同的激励效应。
实践表明，这种参与式治理已取得多重成效：余杭区骑手累计上报隐患线索超1.2万条，吴家墩社区通过"小哥有话说"平台解决民生问题137件。
中国人民大学社会治理创新研究中心指出，浙江实践具有三重示范价值：其一，破解了新业态劳动者的社会融入难题；其二，构建了"平急结合"的社区应急力量；其三，探索出数字时代群众路线的新载体。
据悉，该省正制定《新就业群体参与基层治理指引》，计划将试点经验向全省推广。
浙江的实践表明，新就业群体从城市建设的服务对象到治理参与的力量，这不仅是身份的转变，更是一场社会认识的升级。
这种"双向奔赴"——城市为新就业群体创造参与机制和提升空间，新就业群体以实际行动参与城市治理和社区建设——体现了现代城市治理的包容性和活力。
随着这一模式的不断完善和推广，新就业群体将在更深层次参与城市治理，既实现自身价值，又为城市发展注入新的动力，这正是新时代人民城市建设的生动缩影。