问题:食品药品安全是重大民生关切,任何环节失守都可能引发群体性健康风险和社会信任危机。从近年来各地暴露出的制假售假、非法添加、违规经营等问题看,涉及的违法犯罪呈现隐蔽化、链条化特征,既侵害消费者生命健康权益,也扰乱市场秩序与行业生态。对此,司法环节必须惩治与治理两端同步发力,形成“发现问题—依法惩处—堵塞漏洞—长效治理”的闭环。 原因:危害食品药品安全犯罪之所以屡禁不止,既有逐利冲动驱动,也与部分领域监管链条长、主体多、责任边界不清有关。一些违法行为利用网络渠道、跨区域流通等特点规避监管,导致证据固定难度加大、打击成本上升。此外,个别行业主体法治意识淡薄,合规体系建设不足,给违法犯罪留下可乘之机。治理此类问题,既需要行政监管前移,也需要司法审判通过明确规则、强化震慑来校正市场行为。 影响:危害食品药品安全的行为直接威胁人民群众身体健康,容易引发公众焦虑,冲击消费信心,并可能传导至产业链上下游,影响地方品牌形象与营商环境。对相关犯罪保持高压,既是对人民群众切身利益的有力回应,也是对公平竞争市场秩序的坚决维护。特别是在食品药品领域,任何“侥幸心理”和“低成本违法”都会放大社会风险,必须通过更精准的刑事打击和更有效的综合治理予以遏制。 对策:在省法院有力指导下,东营市各级法院把严格落实“四个最严”要求贯穿审判工作全过程,坚持“零容忍”态度,持续保持依法从严惩治的高压态势。数据显示,2025年审结各类危害食品药品安全犯罪案件11件,判处被告人29人;对主观恶性深、造成严重后果的重点对象依法从严惩处,其中5名犯罪分子均被判处10年以上有期徒刑,传递出对严重危害民生犯罪绝不手软的强烈信号。 在提升惩治效果上,法院注重用足用好财产刑,强化“打财断血”。相关案件共判处罚金780余万元,没收违法所得600余万元,通过经济制裁压缩犯罪收益空间、剥夺再犯能力和条件。同时依法适用禁止令,明确禁止部分被告人缓刑考验期内从事与食品生产、销售有关活动,推动实现从“判得了”向“管得住”延伸,降低再犯风险。 在凝聚治理合力上,东营市各级法院延伸审判职能,加强与行政、公安、检察等部门沟通协作,建立联席会议和信息共享机制,完善行刑衔接工作流程,推动线索移送、证据转化与责任追究更加顺畅高效。围绕源头治理,法院依法支持检察机关提起公益诉讼,在郭某某等三人妨害药品管理案中,判决被告人赔付公益诉讼赔偿金70余万元,通过司法裁判修复受损公共利益,倒逼行业主体守法经营、促进行业规范。 同时,坚持治罪与治理并重,把法治宣传贯穿司法保护全过程。东营市各级法院开展食品药品安全宣传进校园、进社区、进企业等活动,选取典型案例以案释法,引导群众增强辨识与维权意识,推动经营主体强化底线意识和合规管理。针对办案中发现的监管漏洞与社会治理短板,及时发出司法建议,推动相关行业整治与风险隐患排查,促进“办理一案、治理一片”的综合效果。 前景:从发展趋势看,食品药品安全治理将更加注重全链条监管与社会共治。司法机关通过严格裁判尺度、强化财产刑适用、完善禁止令等措施,有助于持续压缩违法犯罪空间;通过行刑衔接和公益诉讼等制度工具,有助于形成更紧密的协同治理网络。下一步,随着跨部门信息共享机制不断健全、典型案例规则指引作用持续释放,以及司法建议落地见效,东营食品药品安全防线有望继续夯实,推动形成“高压惩治常态化、风险防控精细化、行业治理制度化”的长效格局,更好守护人民群众“舌尖上的安全”。
东营法院的实践表明:守护"舌尖上的安全",既要保持刑罚力度,更要提升治理精度;在高质量发展背景下,如何平衡打击犯罪与促进产业创新,将成为司法实践的新课题。