问题：资源型城市转型进入深水区，长治同时面临“稳”与“进”的任务。一方面，外部环境不确定性加大，扩大内需、稳定预期仍需持续用力；另一方面，传统产业占比偏高，产业结构优化、绿色低碳转型和新动能培育需要更强支撑。同时，城市功能品质提升、公共服务完善、就业扩容提质等民生领域，也对发展质量提出更高要求。，长治把今年主要预期目标与系统性改革、结构性升级协调，防范化解重点领域风险的同时，推动经济社会发展稳中向前。 原因：长治作为全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区，既有较厚实的产业基础和相对完整的配套体系，也面临路径依赖与要素约束并存的矛盾。煤焦涉及的产业链条长、带动能力强，是当地稳增长的重要支点，但若继续以粗放方式扩张，难以应对能耗、环保与市场变化的多重约束。此外，文旅消费正成为扩大内需的重要抓手，城市更新则是释放有效投资、改善民生、提升承载力的关键路径。基于此，长治提出扩大内需与优化供给协同发力，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，并落实全国统一大市场建设要求，推动要素更顺畅流动、资源更高效配置。 影响：产业链延伸与循环利用的探索，正在成为长治转型的一个缩影。在山西通洲煤焦集团生产园区，“煤—焦—化—电—氢/氨”一体化链条稳定运行，洗煤、炼焦、煤气综合利用、余热发电与园区供热等环节紧密衔接，资源利用效率明显提升，实现从单一资源输出向多元产品供给转变。企业负责人表示，通过链式发展，煤炭资源利用率提升至95%以上，单位资源的综合效益显著提高，也为传统产业从“高碳排放”向“低碳循环”转型提供了可复制路径。这类实践的推广，有助于稳住工业基本盘、提升产业附加值，并在绿色低碳约束趋紧的背景下增强竞争力。 在消费端，太行山大峡谷等景区不断丰富体验场景，带动周边餐饮、住宿、文创等业态联动发展，体现出文旅产业在扩内需、促就业上的综合效应。随着游客对“多样化体验、精细化服务、品牌化供给”的需求提升，文旅供给能否提质升级，将直接影响城市形象、消费活力和产业带动范围。与此同时，城市更新项目的启动与推进，在改善居住环境、完善公共空间和市政基础设施的同时，也将形成有效投资与就业支撑，推动城市发展从“增量扩张”转向“存量提质”。 对策：围绕建设“两区两城两高地”，长治从产业、消费、城市治理等多维度同步发力，形成“稳增长—促转型—惠民生”的组合举措。 一是夯实工业基础，聚力转型发展。长治提出坚持产业升级、聚链成群，推动传统产业以数智技术、绿色技术为牵引，实施设备更新、标准升级和产品迭代，巩固优势行业竞争力；以产业创新工程为抓手，统筹创新设施建设、技术研发与成果转化，提高战略性新兴产业比重；前瞻布局未来产业，围绕人工智能、氢能等方向建设孵化平台与加速器，增强后续增长接续能力；发展数字经济，加快建设智算产业园、可信数据存力中心，积极融入区域算力协同布局；同时，深入做强产业集聚载体，深化开发区体制机制改革，强化以绩效为导向的考核评价与要素保障，提升承载能力与转化效率。 二是做优文旅供给，擦亮太行名片。长治明确以项目建设带动文旅提质，推进板山景区改造提升、东山文旅产业走廊等重点工程，并支持中心城区打造文旅休闲核心区、推动红色资源融合发展。围绕景区提质、线路打造、服务完善和品牌传播同步推进，持续丰富太行山旅游季活动，完善“快进慢游”交通与公共服务配套，打造更具辨识度的城市文旅IP与“长治手信”等文创体系，提升“壮美太行、久安长治”品牌影响力。 三是推进城市更新，厚植民生福祉。城市更新既是补短板、强功能的重要抓手，也是稳投资、稳就业的重要支撑。长治启动上党门片区普通街城市更新改造等项目，传递出加快改善人居环境、优化城市空间结构的信号。结合稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的部署，城市更新将更注重与公共服务、交通组织、历史风貌保护和社区治理相衔接，推动形成宜居、韧性、智慧城市提升路径。 四是守住安全底线，增强发展确定性。会议提出持续防范化解重点领域风险，并落实全国统一大市场建设要求。对长治而言，这意味着在项目推进、产业升级、财政金融和房地产等领域加强统筹、精准施策，通过优化营商环境、稳定市场预期、提高资源配置效率，为高质量发展提供更稳固的制度和环境支撑。 前景：从路径选择看，长治以工业转型升级稳住基本盘，以新兴产业和数字经济培育新动能，以文旅提质扩大消费和就业容量，以城市更新提升承载力与民生福祉，并以风险防控增强发展韧性，形成相互支撑的政策闭环。下一步，成效关键在于：产业链延伸能否持续提高附加值并落地更多高质量项目；文旅能否从“景点热”走向“全域强”，以服务质量和品牌传播带来长期客流；城市更新能否在改善环境的同时实现资金平衡与治理升级。随着一批重点项目落地见效、要素保障机制健全，长治有望在保持合理增速的同时，加快形成结构更优、动能更强、民生更实的增长格局，为“两区两城两高地”建设提供更扎实的支撑。
从“煤城”到多元发展的现代化城市，长治的实践折射出资源型地区转型的核心：转型升级不只是产业替换，更是发展方式的重塑。当传统动能与新质生产力实现接续，当资源禀赋与现代产业思维深度融合，城市就能摆脱惯性、打开新空间。这份转型样本的意义，或许就在于为同类城市提供一种可借鉴的“破茧”路径——既要把握未来方向——也要立足当下——把存量盘活、把增量做实。