近日,山东省邹城市交通运输局在规范涉企行政执法工作中,通过系统推进执法方式创新,建立了覆盖全市主干线的非现场智慧执法体系,实现了执法效能提升与企业负担减轻的有机统一。
传统交通执法面临的困境日益凸显。
路检路查效率不高、现场执法对企业经营造成干扰、监管存在盲区等问题,既制约了执法效能的发挥,也增加了企业的合规成本。
邹城市交通运输局坚持问题导向,以"实用为先、实效为本"为工作原则,将非现场执法和智慧执法作为突破口,系统推进交通运输领域执法方式的转型升级。
在科技赋能方面,邹城市交通运输局围绕治超执法和货运监管的高频场景,科学布设了48套非现场执法设备。
这些设备包括动态称重系统、视频监控装置和车辆识别技术,分别部署在20余家煤炭、砂石等重点货运源头单位周边,以及15条国省干线和重点县道路段。
通过这一布局,形成了主干线全面覆盖、支线有效辐射的立体化监测网络。
同步搭建的智慧执法一体化监管平台,整合了车辆基础数据,推进了交通与公安部门的执法科技协作,实现了信息共享、数据互认和协同处置。
执法人员通过掌上执法系统,可以实时掌握违法车辆动态,精准布控和定点查处,显著提升了执法的针对性和效率。
制度建设为执法规范提供了坚实保障。
针对非现场执法中的关键环节,邹城市交通运输局系统梳理了执法流程,形成了涵盖信息采集、证据固化、告知提示、依法立案、文书送达、公告发布、案件处理和逾期处置的全流程规范体系。
明确规定3个工作日内完成数据审核、5个工作日内完成违法告知,确保执法程序的严谨性。
同时统一裁量基准,将违法行为分为轻微、较轻、一般三个等级,对轻微违法行为以提醒预警为主,依法慎用处罚手段,体现了柔性执法的理念。
强化全过程留痕管理,执法数据、图像视频、文书送达记录等同步归集,实行"一案一档、全程可溯",有效防范了执法风险,提升了执法公信力。
专项行动以来,累计归档电子执法档案216份,未发生因程序瑕疵、证据不足引发的执法争议。
在减轻企业负担方面,邹城市交通运输局创新了涉企行政检查方式。
编制了66家交通运输企业的"无事不扰"名单,除法定情形外不主动开展现场检查。
推行红黄绿分级分类监管,按信用等级管理企业290家,按年度处罚情况管理企业80家,实现了精准化的差异监管。
深化"综合查一次"模式,推行"双随机、一公开"检查,2025年以来通过鲁执法扫码入企检查71次,入企检查扫码率和联合率分别达到100%和74.14%,有效减少了多头检查和重复检查对企业的干扰。
执法效能的提升在数据中得到充分体现。
目前,全市普通干线公路车辆超限超载率稳定控制在0.2%以下,道路桥梁完好率保持100%,超载车辆同比下降75%,执法成本节省约60%。
这些成果表明,通过科技赋能和制度创新,既提高了执法的针对性和有效性,又大幅降低了执法成本,实现了执法增效与企业减负的双赢局面。
邹城市交通运输局表示,下一步将持续深化非现场智慧执法体系建设,进一步优化监测点位布局与平台功能迭代,使智慧执法更加贴合基层执法需求、更加契合企业发展期待。
同时,将继续完善分类监管和柔性执法机制,强化执法人员规范执法培训,推动行政检查更加精准、规范、高效,为持续优化营商环境、服务交通运输高质量发展提供有力保障。
推动交通执法从“路面拦查”走向“数据治理”,本质上是以更低的社会成本守住安全底线、以更高的制度质量优化市场环境。
执法手段的升级不应止于设备增加,更关键在于程序正当、裁量统一与服务导向的制度化运行。
如何在技术赋能中坚持依法行政、在精准监管中实现减负增效,邹城的探索提供了可观察、可复制的基层样本,也为持续优化营商环境与提升治理现代化水平打开了新的空间。