杭州检察机关以典型案例推动法治实践 电信诈骗与网络暴力治理取得突破性进展

问题—— 随着线上娱乐、演唱会经济升温,票务紧俏催生“代抢”“内部票”等灰色交易链条。

一些不法分子借助公众对权威渠道的信任,利用带有公共属性的短信码号实施精准诈骗,诱导受害人填写身份信息并转账“激活”,造成财产损失。

同时,“开盒挂人”等网络暴力以泄露、买卖并公开个人信息为手段,诱发骚扰、威胁、敲诈等风险,侵害人格权益与社会秩序,成为网络空间治理的突出痛点。

原因—— 一是公共码号管理链条存在被违法穿透的风险。

“1068”号段属于需资质申请、内容审核、严禁转租的特殊资源,但个别电信业务经营者未严格履行合规义务,违规层层转租,客观上为诈骗短信的规模化发送提供了通道。

二是个人信息非法流通成本低、获利快。

部分人员通过非法收集、交易、提供信息形成“数据黑产”,再与网络暴力行为结合,制造“曝光—围攻—牟利”的链条化侵害。

三是平台生态与社会心理叠加。

一方面,社交平台的即时传播放大信息扩散效应;另一方面,热点事件与粉丝经济驱动“围观式审判”,使个体隐私更易成为攻击目标。

影响—— 对个人而言,涉诈短信以“官方码号”外观提升迷惑性,易造成较大额财产损失并伴随身份信息二次泄露风险;“网络开盒”则可能引发持续骚扰、名誉受损乃至现实安全隐患。

对行业而言,公共码号一旦被滥用,将削弱公众对通信服务的信任,冲击短信服务的治理基础与电信业务合规体系。

对社会治理而言,两类乱象共同推高社会安全成本,侵蚀法治权威和网络文明,迫切需要以法治方式推动跨部门、全链条治理。

对策—— 杭州检察机关以典型案件为抓手,推动从“事后打击”向“源头治理”延伸。

针对“1068”涉诈短信问题,检察机关在调查中锁定部分电信运营企业违法转租码号的关键环节,认为其行为破坏公共码号管理秩序并使不特定短信接收者财产安全面临风险,依法提起民事公益诉讼,推动追究电信业务经营者的民事责任。

据了解,该案成为全国首例以民事公益诉讼方式追究电信业务经营者责任的反电信网络诈骗案件,释放出“违规即担责、失管要追责”的鲜明信号,有助于压实企业主体责任、倒逼码号资源回归规范使用轨道。

围绕“网络开盒”治理,检察机关针对非法收集、买卖、提供并公开大量公民个人信息的行为提起民事公益诉讼,法院判令相关人员在国家级媒体向社会公众赔礼道歉,并支付公益损害赔偿金,用司法裁判明确边界:个人信息权益不容交易,网络暴力行为必须付出代价。

此类案件不仅回应受害者的现实困扰,也通过公开裁判规则形成警示效应,引导平台、从业者和网民增强法治意识、守住底线。

与此同时,杭州检察机关将典型案例办理与服务保障大局相结合,在创新发展、金融风险防控、民生权益保障等领域持续推进高质效办案,通过更具可复制、可推广价值的案例,总结规则、明确标准,提升监督刚性与治理效能。

据介绍,相关部门完善办案标准体系建设,推动以案件质量带动法律监督质效提升,并形成一批全国指导性或省级以上典型案例,为同类问题处理提供参照。

前景—— 从治理趋势看,电信网络诈骗和个人信息侵害呈现跨平台、跨地域、链条化特点,单一环节发力难以根治。

以公益诉讼等制度工具推动行业合规、强化源头责任,体现了依法治理与社会治理的协同方向。

下一步,公共码号管理、短信内容审核、异常发送监测等机制有望进一步细化,电信业务经营者、平台企业的合规义务将更明确、问责更有力;同时,个人信息保护和网络文明建设将持续深化,通过“打击—修复—预防”并举,推动形成更安全、更清朗的网络环境。

司法案件是最生动的法治教科书。

杭州检察机关通过办理一系列典型案例,既有力维护了人民群众的合法权益,也用实际行动诠释了法治精神的深刻内涵。

从"1068"诈骗码号案到"网络开盒"案,从内幕交易到工伤保险纠纷,这些案例覆盖了人民群众日常生活的多个领域,充分说明了检察机关以人民为中心的工作理念。

当前,社会治理面临新的挑战,网络诈骗、隐私侵害、权益保护等问题日益凸显。

检察机关以高质效办案为目标,不断创新工作机制,完善办案标准体系,正是为了让人民群众在每一个司法案件中切实感受到公平正义。

展望未来,杭州检察机关将继续深化典型案例的示范作用,推动法治建设向纵深发展,为维护社会秩序、保护人民权益做出新的更大贡献。