问题——在禄劝县部分山区村组,进村道路长期以狭窄山路为主,遇雨季易塌方、易中断,群众出行“绕、颠、险”问题突出,农产品外运与农资进村成本高、效率低。
一些村组道路硬化需求积压时间长,群众对改善“家门口道路”的期盼强烈。
雪山乡尼格村就是典型例证:道路条件制约日常通行,更影响产业发展与公共服务可达性。
原因——道路短板的形成,既有客观条件制约,也有治理层面因素。
一方面,山区地形复杂、地质灾害风险较高,建设与维护成本相对偏大;部分路段缺乏完善排水、防护与错车设施,导致雨季灾损放大。
另一方面,农村公路涉及立项审批、资金统筹、施工监管、后续养护等多个环节,链条长、主体多,若统筹不足、职责边界不清,容易出现规划衔接不紧、项目推进不快、质量管控不严等问题,甚至滋生以权谋私、工程腐败等风险点。
群众诉求若未及时进入问题清单并形成闭环整改,也会造成“久拖不决”的治理惯性。
影响——农村公路是乡村振兴的重要基础设施,也是连接教育、医疗、物流、公共服务的关键纽带。
道路不畅不仅影响群众安全便捷出行,更直接抬高农特产品运输成本,削弱市场竞争力,制约冷链物流、农村客运、直播电商等新业态拓展。
一旦遇到极端天气,道路中断还会影响应急救援和物资保障,放大民生风险。
可以说,“家门口的硬化路”虽是小切口,却牵动产业发展、公共治理与社会稳定的大格局。
对策——针对群众集中反映的问题,禄劝县以监督推动治理,把“群众呼声”转化为整改清单和项目清单。
县纪委监委会同交通运输等部门开展走访调研,在发现尼格村道路问题后举一反三,成立监督检查组对全县乡镇(街道)开展全覆盖排查,分类汇总群众诉求,形成问题清单、整改清单并及时反馈相关部门和属地政府,推动召开会商会议,集中研判“会诊”,明确责任与时限。
与此同时,围绕30户以上自然村(组)道路硬化,制定工程方案,协调整合建设资金,计划对10个乡镇48个自然村(组)实施133公里道路硬化,并同步配套安全防护栏、涵洞、错车道等设施,提升通行能力与安全水平。
在监督方式上,当地突出“全链条”与“前移关口”。
监督力量紧盯项目立项、审批、实施、管理、养护全过程,通过走访群众、查阅资料、跟踪节点等方式,推动解决工程建设中的痛点难点堵点;既关注责任落实、防范质量问题,也紧盯不正之风和腐败风险,压实行业主管部门与属地政府主体责任、监管责任。
与此同时,推动交通运输、发展改革等部门因地制宜科学规划路网布局,促进道路建设与沿线农村客运、农特产品加工流通、冷链物流、直播电商等产业衔接,探索“农村公路+”模式,以交通改善带动产业增值与就业扩容。
数据显示,截至目前,当地监督发现并推进整改问题27个,谈话提醒13人,党纪政务处分6人,释放出以严的基调保障民生工程落地见效的信号。
前景——从“修一条路”到“管好一张网”,农村公路建设升级的关键在于长效机制。
下一步,随着道路硬化工程按计划推进并完善配套安全设施,禄劝县农村路网连通性、抗风险能力与运输效率有望持续提升,为农产品出山入市、要素下乡进村提供更稳定通道。
更重要的是,把监督嵌入工程全生命周期,将有助于形成需求收集更精准、资金使用更规范、质量管控更严格、后续养护更可持续的治理闭环,推动民生项目从“建得快”向“建得好、管得住、用得久”转变。
随着“农村公路+产业”融合深化,道路改善的综合效益将进一步释放,为乡村振兴注入更强支撑。
一条条蜿蜒山间的硬化公路,不仅联通了村落与集镇,更架起了党和群众的连心桥。
禄劝县的实践表明,纪检监察工作只有紧扣民生痛点,才能把制度优势转化为治理效能。
当监督"探头"直达基层末梢,"最后一公里"的堵点终将化为乡村振兴的亮点,这正是新时代基层治理现代化的生动诠释。