近期一轮影响范围广、降温幅度大、雨雪类型多变的天气过程正进入关键期。
根据气象部门预报,1月18日至21日,我国中东部将出现自北向南推进的雨雪过程,秦岭—淮河以南地区降水形态在雨、雪、冻雨之间转换,局地叠加低温与湿雪、道路结冰等不利条件,低温雨雪冰冻灾害风险明显上升。
中央气象台已发布寒潮黄色、冰冻黄色和暴雪蓝色预警,提示各地需提前进入防范状态。
问题在于,此次过程“冷暖交汇强、相态转换快、影响链条长”。
在暴雪或冻雨落区,交通运输、城市运行和能源保供往往面临“点上致险、线上致阻、面上致扰”的复合压力:道路结冰易引发拥堵与事故,高海拔及桥隧、山区弯道等敏感点位风险突出;输电线路覆冰、树木倒伏可能导致局部停电;通信基站、供水供气等设施在低温条件下也可能出现故障,进一步影响群众生产生活和应急处置效率。
从原因看,灾害风险并非单一降雪所致,而是由多重因素叠加形成。
一方面,雨雪相态复杂意味着降水形态受温度层结影响显著,出现冻雨往往意味着近地面温度低于0℃而高空存在暖层,雨滴落地迅速结冰,形成难以清除的“玻璃冰”,对道路通行和电力设施更具破坏性。
另一方面,寒潮带来的大幅降温使积雪结冰不易消融,风险持续时间被拉长。
加之部分地区地形起伏明显、交通线路密集,一旦出现强降雪或冻雨,易形成“交通受阻—保供受压—民生受影响”的连锁效应。
影响层面,最直接的是出行安全与物流效率。
对跨区域运输通道而言,局部暴雪或冻雨可能造成短时中断,影响干线公路、铁路及部分航班运行秩序;对城乡居民而言,供电供暖、生活物资供应、就医通道等成为关键保障事项。
对地方治理而言,低温雨雪冰冻灾害具有突发性和区域差异性,考验多部门协同调度与基层快速响应能力,尤其需要对电力、通信、交通、应急救援和民生保障形成闭环处置。
针对上述形势,国家防灾减灾救灾委员会依据《国家低温雨雪冰冻灾害应急预案》,于1月18日18时对安徽、河南、湖南、贵州启动国家低温雨雪冰冻灾害四级应急响应,释放出“早研判、早部署、早处置”的明确信号。
响应强调围绕“保安全、保畅通、保供电、保民生、保稳定”总体要求,推动各成员单位与相关省份防灾减灾救灾议事协调机构加强预案衔接和应急联动,强化联合会商研判,盯紧交通、电力、通信、民生等重点行业领域,前置抢险救援力量和物资装备,及时开展除冰除雪与应急抢修,最大限度降低人员伤亡和财产损失风险。
从具体举措看,关键在于抓住“前置、精准、协同”三个着力点。
前置就是在风险来临前把力量布到风险点上,对易结冰路段、重要输电通道、山区桥隧等实施分级管控和巡查巡护;精准就是依托气象预警与风险研判,做到按区域、按时段滚动更新处置措施,避免“一刀切”带来的资源浪费与次生影响;协同则强调跨部门、跨地区的信息共享与联动处置,形成交通疏导、抢修保供、医疗救助、社会动员等一体化行动。
与此同时,国家防灾减灾救灾委员会办公室此前派出的河南工作组继续在一线协助指导,并增派湖南、贵州工作组,体现了对重点地区、关键环节的针对性支持。
从前景判断看,低温雨雪冰冻灾害防范既要关注过程强度,也要关注“后半程风险”。
随着降温深入、相态变化频繁,短时强降雪、冻雨和道路结冰的叠加可能在部分时段集中显现,需防范交通拥堵、设施覆冰、人员滞留等次生风险。
同时,公众侧的安全意识与应急准备同样重要,相关地区在发布预警信息、引导错峰出行、保障困难群体取暖和生活物资供应方面仍需持续加力。
综合研判,在应急响应机制加持下,若各地抓好预警到行动的“最后一公里”,把风险化解在萌芽状态,将有助于把此次天气过程的不利影响降到最低。
面对极端天气考验,防灾减灾既是一场与自然的较量,也是对治理能力的检验。
此次应急响应的快速启动,彰显了“人民至上、生命至上”的执政理念。
在气候变化背景下,唯有未雨绸缪、科学应对,才能筑牢安全防线,守护万家灯火。